江西省人大代表、井冈山市市长廖东生接受新华网专访。新华网 王凯丰 摄
井冈山是“中国革命摇篮”，中国革命的星火从这里燃遍大江南北，脱贫攻坚战胜利的星火从这里席卷神州大地。在过去一年中，井冈山经济社会发展交出了一份怎样的答卷，取得了哪些令人振奋的成就？站在新的历史起点，井冈山将如何贯彻新发展理念，将党的二十大精神落到实处？今年江西省两会期间，新华网专访江西省人大代表、井冈山市市长廖东生。
图为江西省井冈山市“井冈红旗”雕塑。新华网 发 谭正林 摄
新华网：2022年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。在过去一年中，井冈山经济社会发展交出了一份怎样的答卷，取得了哪些令人振奋的成就？
廖东生：过去的一年里，我们始终锚定“作示范、勇争先”目标要求，聚焦工业和开放型经济“突围战”、旅游发展“保位战”、乡村振兴“攻坚战”、城市建设“阵地战”和深化“全要素网格”市域治理现代化“4+1”重点工作，推动井冈山经济社会发展取得了“快、好、优”突出成效：
一是经济增长快。2022年，GDP预计增长10%左右、有望突破百亿大关；财政总收入同比增长27.5%、位居吉安第二，其中税收收入同比增长28.8%、位居吉安第二，一般公共预算收入同比增长26.8%、位居吉安第一，在全省各县（市、区）排名由2021年的第92位前进到第77位。我市连续9年获得全省高质量发展考评先进县。
二是发展态势好。2022年，共引进项目71个，总投资192.7亿元，其中亿元以上项目59个，工业入园项目59个。数字经济“一号发展工程”在吉安率先破题，总投资30亿元的江西软件职业技术大学暨井冈山先锋数字经济产业园项目，从对接洽谈到建成开学仅用时150天，跑出了项目建设的新井冈速度。井冈山景区入选全国非遗旅游景区。
三是民生福祉优。大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模返贫的底线，88%的建制村有一个以上投资200万元或占地300亩以上的产业基地，零就业家庭安置率达100%，“党建+农村互助之家”覆盖82%的建制村。在吉安市率先实现乡镇公办幼儿园全覆盖，江西软件职业技术大学井冈山新校区开学，实现井冈山高等教育零的突破。2022年，预计城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.4%和9%左右。
游客在井冈山参观“胜利的号角”雕塑。新华社记者 万象 摄
新华网：2022年以来，江西把发展数字经济、优化营商环境列为双“一号工程”，各地同频共振，加速布局。请问井冈山在优化营商环境、提升政务服务方面取得了哪些成效？接下来还将有哪些新举措、新变化？
廖东生：2022年以来，我们聚焦“企业向往、群众满意”，全力打造井冈山“吉好办”营商服务品牌。
一是精细运行机制。明确18个方面66条对标提升工作要点，5个方面深化改革具体措施，细化了2张工作清单，并明确18个指标长单位，实行“322”日常调度机制，统筹协调推进指标优化提升工作。
二是优化政务环境。立足打破部门、层级、区域壁垒，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式，设立“办不成事”投诉受理窗口，实现“一件事一次办”150项、“跨省通办”72项、“免证即办”100项，大幅提升政务服务效能。
三是全力纾困解难。全面全力兑现各项惠企政策，上线惠企政策68条、惠企事项187项，“免申即享”“即申即享”事项比例超过80%，受益企业2100多家，为企业群众提供帮代办服务1.08万余次，兑现金额达6.1亿余元。
四是用心用情帮扶。建立党政领导企业接待日工作制度，高频次召开企业调研座谈会、企业家早餐会、政银企融资对接会，统筹3400余名干部作为营商专员结对帮扶17363户市场主体，协调解决各类生产经营问题850余个。
下一步，我们将围绕政务服务提质增效，畅通政企沟通渠道，提振市场主体信心，实行“领导领衔”“难事包办”“营商专员蹲点帮办”等制度，及时兑现减税降费政策，降低企业制度性交易成本，最大程度为企业松绑减负，提升市场主体满意度和获得感，推动井冈山“吉好办”营商环境品牌在吉安、全省走前列。
这是井冈山先锋数字经济产业园（无人机照片）。 新华网 发 李晨 摄
新华网：2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，井冈山准备如何贯彻新发展理念，将党的二十大精神落到实处？
廖东生：我们将始终牢记嘱托，紧扣“作示范、勇争先”目标要求，加快推进革命老区共同富裕先行区建设，以实实在在的工作成效、发展实绩，做好党的二十大精神的全面贯彻落实。
一是坚持以大改革引领大发展。深入推进营商环境“一号改革工程”，对标先进、查漏补缺，努力突破赶超，力争井冈山“吉好办”营商环境品牌在吉安、全省走前列。深入践行“两山”理念，探索“两山银行”“湿地银行”、生态产品储蓄银行等金融服务模式，切实把生态优势转化为发展胜势，提供绿色发展的“井冈路径”。
二是坚持以大投资稳住大底盘。保持大干项目的干劲，今年我们谋划了市本级重点项目151个，其中建设项目133个、计划年内完成投资187.97亿元。我们将深入实施四大领域“项目建设大会战”，保持大抓招商的拼劲，聚焦有税收、有实力、无污染的好项目、大项目，实行全员招商，力争全年签约亿元以上项目70个、其中“5020”项目4个。
三是坚持以大产业支撑大跨越。工业方面，坚持“数字化、低碳化”并举，乘势而上抓好数字经济，再建50万平方米标准厂房，力争全年签约亿元以上工业入园项目50个，规模以上工业增加值增长12%。旅游方面，统筹推进全国红色旅游融合发展示范区试点、乡村旅游国家级标准化示范区创建，力争全年来山游客突破200万人次。农业方面，实现村村有投资200万元或规模300亩以上的产业基地，力争全年新增绿色认证产品2个、“两品一标”认证产品5个、省级农业龙头企业2家。
四是坚持以大民生汇聚大幸福。持续办好“人人满意”的民生实事，持续擦亮“人人宜居”的城乡环境，大力实施一批雨污管网改造、老旧小区改造、农村污水治理和城乡供水一体化等基建项目，争取成功创建全国文明城市。持续巩固“人人安心”的社会局面，深入践行“红色治理法”，确保安全感、满意度稳居全省前列，全力争创“平安中国建设示范县”。
这是江西省井冈山市神山村村民的笑脸拼版照片。新华社记者 彭昭之 摄
新华网：作为我国贫困退出机制建立后首个“摘帽”的贫困县，站在新的历史起点，井冈山将如何立足红色优势和生态优势，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，让老区人民的日子越来越红火？
廖东生：我们将锚定乡村振兴在全国走前列目标，奋力推进农业农村现代化，切实筑牢共同富裕基础。
一是抓兜底。加强防返贫监测，聚焦教育帮扶、健康帮扶、安居帮扶以及饮水安全四项底线保障，全面查缺补漏，筑牢防返贫底线。
二是夯基础。以中心镇建设为引领，协同推进农村基础设施建设和农村公共服务提升，完成10个示范乡镇、40个示范村庄建设，打造一批省A级乡村旅游点和星级旅游民宿，着力打造新时代“五美”乡村。
三是稳增收。推进“一乡一业”“一村一品”，健全完善联农带农利益联结机制，实现村村有投资200万元或规模300亩以上的产业基地，“茶竹果”富民产业规模力争达到34.5万亩，以业兴带动村兴，以村富带动民富，实现“企村民”共赢共享发展。
四是强治理。强化人居环境整治，大力开展“四拆三清两改一管护”专项整治行动，扮靓美丽乡村新面貌。持续开展“推动移风易俗、建设乡风文明”行动，完善推广“积分制”“清单制”“红榜黑榜”等有效治理方式，提升乡村自治水平。
