加速转型高质发展奋进赣湘第一方阵——新华网专访江西省人大代表、上栗县县长李志猛-新华网

　　上栗，是“中国烟花爆竹之乡”，江西的“西大门”、赣湘合作的先行者和探路者。在今年江西省两会期间，江西省人大代表，上栗县县长李志猛接受新华网专访，就如何深入贯彻落实党的二十大精神，以更大气魄、更大担当打造转型升级示范县、赣湘合作样板县、城乡融合先行县、创业创新活力县、文明和谐幸福县，以更大作为迈进湘赣边区域“第一方阵”等话题进行交流。

　　新华网：进入新时代，上栗县如何做强传统优势产业，培育发展新兴产业，全力构建现代化产业体系，不断推动经济高质量发展？

　　李志猛：高质量发展，在上栗体现在经济实力更强、产业结构更优、企业活力更足上。

　　作为中国花炮主产区，上栗9大类4000多种花炮产品畅销全球，曾创造了70%左右的财税。2016年后，国内800多个城市先后宣布禁放、限放，产业发展举步维艰。面对困境，我们竭力破局。

　　——坚定不移壮大新兴产业。选准电子信息作为主导产业，倾力打造全国知名的电子电路产业聚集区。在佳禾电声、丰达兴、联锦成等“链主型”企业，以及12个“5020”项目的带动下，全县入园企业达到140余家，园区综合排名从全省第95名，跃升至全省第26名，实现“5连跃”并首次进入省级工业园十强。2022年，东讯精密、雅信达、宏章电子等12个重大产业项目投产，已投产电子信息类企业，对工业增长贡献率达到67.6%。

　　——扶优扶强升级传统花炮产业。累计淘汰342家“小、散、弱”花炮企业，提前完成退出任务。以推进全国烟花爆竹转型升级集中区建设为抓手，投入20多亿元推进标准化建设，扶持花炮产业做强、做优、做精。依托“十佳花炮工匠”评选、新产品评比大赛、音乐创意燃放大赛，引导创新创造，全年花炮产值、税收、出口，分别增长28.4%、32.3%、72.6%。洋沣礼花震撼开场卡塔尔世界杯，文创烟花VR体验馆惊艳世界VR产业大会，“稻穗烟花”“顺风车”等新产品爆红网络，“上栗花炮”获评“最受欢迎的江西十大地域消费品牌”，千年产业焕发时代荣光。

　　——无中生有加速乡村产业振兴。深度对接长株潭地区庞大的消费市场，全力发展肉兔、山羊、油茶、桑蚕等特色产业，加速乡村振兴步伐。以鑫农兔业、康泰循环农业为代表的90余家的肉兔养殖实体，年出栏肉兔近120万只，盘活2800余栋闲置厂房，吸纳了近万人就近就业。80余家规模养羊场、500余户适度规模养殖户年出栏黑山羊20万头。17.21万亩油茶林，年产油茶2900余吨；注重以“能人”引领乡村产业发展，彭记“楚山田螺”从夜宵摊点起步，年销售量超过5000吨。以20亩退出花炮企业为基地的杨岐铺子，成为专业的酸枣糕、老婆饼、紫米饼制造企业，年产值突破3000万元以上。

　　新华网：上栗县被称为“最具湘情的赣地”。2022年是湘赣边区域合作示范区建设上升为国家发展战略的攻坚之年，上栗县如何发挥优势，做好湘赣边区域合作发展“先行者”和“受益者”？

　　李志猛：“一家亲”意识、“一体化”理念、“一揽子”合作，让上栗从先行者变成受益者。

　　融汇赣湘的上栗，与湖南浏阳、醴陵一衣带水、产业相近、人文相通，是湘赣边区域的核心枢纽。上栗以“三个率先”，在赣湘合作中实现先行先试、借势突围。

　　——率先打造赣湘合作平台。大刀阔斧建设总规划面积30平方公里的赣湘合作产业园，快速建成投用的百万平方米标准厂房、人才公寓、物流中心、污水处理厂、科创大楼，为打造长株潭地区的产业协作配套区、科技成果转化区奠定坚实基础。

　　——率先布局产业协作网络。推出“主产在长沙、基地在上栗；研发在长沙、配套在上栗”产业互补模式，以举办专场投洽会、邀请知名湘企和实力客商来栗考察等方式，促成伍子醉、佳禾电声等40多家湖南客商落户，促成了高恒新材料等一大批本土企业，全面融入蓝思科技、三一重工、长沙比亚迪等湘企的供应链。

　　——率先推动区域深度合作。先后与湘赣边兄弟县市，共签订落实40多个专项合作协议，涉及生态共保、交通互联、服务共享、平安共建等领域。仅医保异地结算一项，便有数十万人畅享了异地就医、异地转诊、异地结算带来的便利。

　　国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》后，上栗第一时间确立“奋力迈进湘赣边区域发展‘第一方阵’”目标，成立六大专项行动小组，设立赣湘合作转型推进办公室，细化区域合作6大方面69项工作任务，以专班化、项目化、常态化，叫响“赣湘情，一家亲”。

　　——强化产业互补。与浏阳签订《园区共建协议》《园区产业链深度合作协议》，联合推动电子电路产业集聚发展；与浏阳共建食品科技工业园，服务湘赣边特色农业产业化发展；与浏阳、醴陵组建花炮产业发展联盟，深化产业互补、技术互补、市场互补。

　　——强化文旅互动。举办70余场次的湘赣边形象大使评选大赛系列赛事，编制以“云游赣湘”为主题的《上栗全域旅游整合推广策划方案》，深化景区宣传共推。启动南北街打造为湘赣边旅游特色文化街区，联合开展湘赣边文创作品展。

　　——强化服务供给。与湖南省人民医院强强合作，共建边际城市就医服务便捷区域，提升县公立医院医疗服务能力；深化医保、公积金等领域合作，16项医保事项在四县市实现“跨省通办”。

　　——强化生态共护。与浏阳地区联合开展跨省植树活动，共筑生态屏障；共同组建湘赣边河湖共治志愿服务队，确保一泓清水入湘江。

　　新华网：2022年，江西省深入推进发展和改革双“一号工程”，吹响了强力推动数字经济大发展、营商环境大提升的冲锋号角。上栗县如何锚定目标，全力推进双“一号工程”落地见效？

　　李志猛：全省首批数字经济产业集聚区、全省首批新型智慧城市探索先行区、全省数字乡村建设试点县、全省数字政府试点县，为上栗产业转型、优势重塑，提供新赛道、新途径。

　　——数字产业锻造新引擎。全力打造全国知名电子电路产业聚集区， 22家数字经济核心企业，营收同比增长36.9%。新增省级“两化融合”示范企业2家，新增上云企业360家。江西电子电路研究中心的11项科研成果，在园区转化应用。

　　——数字赋能孕育新业态。抢抓2022世界VR产业大会在南昌召开契机，布展上栗文创烟花VR体验馆，培育“花炮大王”等粉丝近200万的花炮网红主播，以VR展示、直播互动，助力业态革新。投资近1.2亿元建成现代农业产业展览中心、农业产业社会化服务中心、农产品电商超市直播中心，引领农业农村深度变革。

　　——数字基建夯实新底座。投入10亿元建设“赣湘云”数据中心，打造国家级新型数据中心的边缘数据节点，为赣湘边区域24个市（县）的电子政务、企业上云，提供强大的数据储存和算力服务。挂牌设立湘赣边数字乡村研究院、湘赣边工业互联网研究院、湘赣边5G产业互联网研究院（5G实验室）、萍乡学院数字经济人才实训基地建设，抢占发展高地。

　　——数字治理畅享新生活。投资5亿余元，建设“智慧上栗”大数据平台，1.3万个智慧摄像头，当好智慧安监、智慧城管、智慧交警、智慧社区的忠实哨兵，守护城市安全运行。

　　上栗县坚持树牢营商环境的“风向标”，全力打造便捷高效的政务环境，四个率先深化大改革创品牌，擦亮营商名片。

　　——率先构建“栗即办”政务服务体系。组建“一枚印章管审批”的政务审批局，构建三级便民服务网络，实现企业开办“零成本”、政务服务事项网上可办率100%，连续两年获评省高质量发展政务服务先进县。

　　——率先专项整治涉企热点难点堵点。大力开展“新官不理旧账”、行政审批中介服务、招标投标领域、营商环境领域腐败和作风问题等专项治理，全面落实“百企评部门”工作机制，企业满意度测评列全省第一方阵。

　　——率先叫响“五零工作法”营商品牌。组建安商服务中心，创新推出面对面沟通的“政企早餐会”，派出169名“企业特派员”点对点服务，以证照办理零延误、征地拆迁零障碍、建设经营零干扰、用工融资零烦恼、服务企业零距离，释放出项目招引“磁极效应”

　　——率先上线“栗即享”惠企兑现平台。集成21个部门的30项惠企政策，打造集“惠企政策兑现、综合金融服务、营商环境监测”于一体的“栗即享”惠企政策兑现平台，以“一网查询、一窗受理、一站兑付”，推动纾困惠企政策落地见效。全年新增企业贷款16.8亿元，向3019户经营性市场主体发放贷款5.97亿元，减免各类市场主体税费4.7亿元。