在江西湖口高新技术产业园区化工园区指挥中心，园区管委会副主任江昆正指着智慧大屏，介绍园区升级改造的情况：“你看，园区200多家企业信息已全部录入信息系统。我们能通过系统，实时监控689个点位的情况。”这是江西省九江市深入推进安全生产治本攻坚三年行动的一个缩影。今年以来，九江市持续推进化工园区转型升级，积极构建化工园区安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全力筑牢危险化学品领域安全生产防线。
“一园一策”提档升级
为提升化工园区安全管理水平，九江市对照应急管理部印发的《化工园区安全风险排查治理导则》，制定了“一园一策”方案，并在全市6个化工园区全面推行。通过建立安全生产与应急一体化管理权责清单、设立专门安全管理机构、配齐配强专业监管力量等措施，九江市化工园区监管力量得到了全面加强。
九江市应急管理局危险化学品安全监督管理科科长胡文介绍，根据《化工园区安全风险排查治理导则》，化工园区安全风险由高到低分为A、B、C、D四个等级。经过转型升级，目前九江市所有化工园区安全风险均在C级及以下，实现了安全风险的显著降低。
在化工园区转型升级过程中，九江市将推动管理手段数字化转型作为重中之重。他们推动重大危险源企业开展特殊作业场景和人员定位场景建设，利用大数据加强化工企业异常生产行为监测预警，并推动建设园区风险综合监测预警平台。这些举措的实施，为化工园区的安全生产提供了有力保障。
在九江市瑞易德新材料股份有限公司中控室，企业安全环保生产技术副总经理谢秋平向记者展示了该企业的智慧管理平台运行情况。通过新上线的智慧管理平台，企业可以清晰看到员工的位置，并具有开具电子作业票等功能，使安全管理更加科学高效。谢秋平表示，下一步他们将在系统中增设电子围栏等功能模块，进一步提高企业安全管理系统化、精准化、智能化水平。
“九有”建设 压实责任
为压实化工园区安全监管责任，九江市出台了《九江市危险化学品企业专职安全生产管理队伍“九有”建设实施细则（试行）》。该实施细则明确，在化工园区全面开展企业安全生产管理队伍“九有”建设，即有队伍、有能力、有权力、有目标、有行动、有成效、有激励、有保障、有地位。这既解决了企业安全生产管理队伍“怎么做”的问题，也为企业如何为安全管理员赋权、如何对安全管理成效进行评价等问题给出了指导。
走进江西塑星材料有限公司，安全管理员舒飞正在检查车间作业情况。该公司常务副总经理邢军介绍，他们配备了7名像舒飞这样的安全管理员，并通过实行安全管理人员双重值班制度，全面加强日常管控。为推动危化品企业专职安全生产管理人员认真履职，九江市要求各企业对安全管理人员实行深度考核，量化定责，并专门明确企业专职安全生产管理人员应保证70%以上工作时间位于生产现场，做到“五熟”，即现场点位熟、人员情况熟、风险管控熟、应急处置熟、岗位职责熟。
在提档升级工作中，九江市还注重全方位量化安全生产责任，按照“三管三必须”要求，推动各园区成立安全生产委员会。码头工业城是瑞昌市重点园区，该园区化工集中区负责人柯抗介绍，为了量化履职情况，园区采取定岗位、定片区、定频次的方式，将安全监管股人员每两人分为一组，分别明确具体负责的在产化工企业和在建化工项目，由各组负责定点企业、项目的安全生产监管工作，并要求安全监管股人员每周必须深入化工企业开展一次安全检查或复查。
末端管控 抓好一线
在江西理文化工有限公司，车间安全员陈杰因多次积极主动排查聚合车间事故隐患、叫停不安全行为等，积分领先，升任车间安全主管。这是九江市推出的安全积分机制的一个实例。安全积分机制将积分与企业从业人员工资绩效、风险管理金等指标挂钩，实行常态化管理。自安全积分机制实行以来，企业员工对操作规程、参数控制、隐患排查甚至风险分析等知识技能的掌握都更加重视。
除安全积分机制外，九江市还在企业末端推行安全联锁机制、安全上锁机制、安全刹车机制等。安全联锁机制即班组成员互为安全监督员，互相承担安全连带责任；安全上锁机制即完善关键装置上锁及关键工艺操作确认机制；安全刹车机制即明确赋予安全网格员对重大事故隐患、重点作业违规、危险作业、违章作业等不安全行为的叫停权限。
为指导化工企业开展安全风险辨识，九江市还推出了“十必辨”实用指南。通过开展危险化学品必辨、化学反应必辨、物理量变化必辨、安全设施设备必辨、设备风险必辨、人的行为必辨、法律法规标准情况必辨、操作规程必辨、应急准备必辨、周边环境必辨等措施，全方位辨识企业安全风险，确保不留盲点，系统提升化工企业安全生产风险管控能力。
“‘十必辨’让我们开展风险辨识有了抓手。”江西东方巨龙化工有限公司分管安全生产工作的副总经理万成介绍，该企业结合具体情况，开展全方位风险辨识，设立安全小讲台，将安全管理工作做得更实更细。
通过一系列举措的实施，九江市化工园区的安全生产水平得到了显著提升。未来，九江市将继续坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，持续加强化工园区安全生产管理，为经济社会发展创造更加安全稳定的环境。
