绿水青山就是金山银山。南丰县作为全省首批湿地资源运营机制改革试点县、深化集体林权制度改革试点县，如何以改革破难题，为发展增动力，谱写“绿富双赢”新篇章？今年江西省“两会”期间，江西省人大代表、南丰县县长张沥泉做客“新华全媒访谈”，与网友进行分享交流。

  厚植大美湿地资源 释放绿色生态红利

  主持人：绿色是高质量发展的最美底色，南丰县在推进湿地保护修复，探索湿地生态治理新模式中做了哪些工作？

   张沥泉：南丰作为全省首批湿地资源运营机制改革试点县，始终秉持生态优先、绿色发展理念，积极探索湿地生态产品价值实现新模式，建立集湿地资源收储、修复、评估、交易和科普宣传于一体的运营机制，闯出了一条“厚植大美湿地资源，释放绿色生态红利”的新路径。

  一是建立湿地资源储备库。成立第三方专业公司负责湿地资源运营管理，对全县范围内湿地资源数量、质量、结构和空间底数进行全面摸排，将可修复形成稳定的湿地生态系统的土地作为湿地后备资源。

   二是打通湿地资源价值实现渠道。评估体系构建方面，委托国家林草局调查规划设计院、南昌大学、省湿地保护专家委员会的专家学者，联合开展湿地资源运营试点建设与湿地生态产品实现途径与创新课题研究，对全县湿地资源进行识别、分类、定价等，更好加快促进湿地资源商品化、产业化。指标交易方面，按照“谁占用、谁补偿”原则，将湿地占补平衡指标市场化、流动化，推动湿地生态产品实现价值变现。目前，已完成239亩湿地占补平衡指标交易、金额达2290万元，同时，还与多地达成湿地指标交易意向、交易金额超1亿元。金融效益方面，研究出台了《南丰县湿地生态权益权登记管理办法》，对湿地权益登记等工作进行规范性管理。颁发全国首份湿地生态权益证，目前累计发放了生态权益证24本、共计29宗地；通过湿地生态权益证抵押贷款1宗、金额950万元；与南丰建行达成战略合作，发放了全国首笔湿地收储及修复项目贷款6000万元。

   三是发展湿地生态富民产业。依托“百亿”南丰蜜桔和“五十亿”南丰龟鳖等特色产业，做活“湿地+南丰蜜桔”“湿地+甲鱼”“湿地+文旅”“湿地+经济作物”等四类“湿地+”产业模式，有效拓宽农村居民收入渠道。截至目前，属地村组及村民参与的湿地开发与修复面积达1180亩，待修复完成后，湿地指标交易及湿地水产作物种养等或可为村集体增收3000万元。

  探索机制创新 深化集体林权制度改革

   主持人：作为全省深化集体林权制度改革试点县之一，南丰县有什么创新性改革举措？

  张沥泉：我们创新了林地流转服务机制，推行“林权流转+权籍调查”一体化和“互联网+林权不动产登记”模式，积极构建县、乡、村三级服务体系，实现了网上办理、不见面审批，办理林权流转登记时间从7个工作日缩短至2个工作日，大大提高办事效率。其次是探索建立林业经营收益权证制度，将林下经济、林业碳汇等非木质化利用收益权及林地入股、托管、合作的收益权纳入登记范畴，解决了林业经营可确权、可流转、可交易、可融资的问题。目前已重新登记发放（含首次及变更登记）不动产权证1601宗，面积24.7万亩，其中林地经营权502宗，林地经营权抵押登记315宗，抵押贷款金额22亿元。此外，我们还积极破解林权确权历史遗留问题81起，重新登记发放不动产权证54宗，面积0.4637万亩，为改革奠定了坚实基础。

  锚定痛点难点 推进城区环境综合治理

   主持人：城区环境综合治理是一项民生工程，南丰县在环境综合治理方面有哪些突破和成效？

  张沥泉：南丰聚焦大水田内涝和城市污水处理等城区环境综合治理重点问题，锚定痛点难点，精准有效发力，取得显著成效。针对大水田问题，投资约7000万元，先后启动供排水建设工程一期、供排水二期、大水田周边截污纳管工程、大水田景观亮化工程、大水田停车场市政工程等五个工程，对“大水田”水渠及周边环境问题进行全面整治，不仅解决了大水田内涝、污水问题，也为老城区提供了休闲公园和充足的停车位，大水田区域环境得到全面改善。针对城市污水处理问题，投资约5.2亿元，采取“小区雨污分流改造、市政雨污分流改造、管网补空白及混错接改造、管网检测清淤与修复、生态修复工程、智慧水务工程”等措施体系，科学制定整治技术方案，已建设市政雨污水管道约39千米，小区改造约30个，管道修复约10千米，城区污水管网建设预计在2025年7月份左右全面完工，有效改善了城区水环境。

  构建现代化工业体系 扎实推动高质量发展

  主持人：2025年是我国“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年，南丰县是怎样谋划2025年工作重点的？

   张沥泉：2025年，我县将深入贯彻落实此次省“两会”精神，认真做好省政府工作报告明确的各项重点任务，扎实推动高质量发展，确保完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

   一是全力构建现代化工业体系。积极融入“1269”行动计划，依托“一区两园四基地”工业产业布局，聚焦全省“3+3”未来产业链群，瞄准粤港澳大湾区、长三角、闽东南等重点区域开展招商引资。积极培育新兴产业，围绕新能源新材料和绿色食品及电子信息、生物医药等领域，加大优质企业梯度培育力度，推动数字经济与实体经济深度融合。

   二是全力推进农业农村现代化。推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制，立足乡村产业发展，推动帮扶产业提档升级，不断促进村集体经济发展壮大。围绕“南丰蜜桔百亿产业，龟鳖五十亿产业”目标，加大农业产业化现代化龙头企业引培力度，加快打造以聚福堂、莱檬生物、华夏五千年、好义美、咏兴园、吉天下为主的南丰蜜桔精深加工产业集群和以沐山食疗、芝露华、好良新、小团鱼、星领生物为主的龟鳖精深加工产业集群。

  三是全力以赴扩大有效投资。积极贯彻落实江西省深入实施项目带动战略“十百千万”工程行动计划，紧紧围绕“两重”“两新”支持领域谋划储备项目，加快供水、排水、新能源充电桩、燃气老化更新等大批城市基础设施项目建设和G206绕城、G322改建、城乡供水一体化等重大项目竣工投用。努力推动南丰至宁都高速、景鹰瑞铁路和抚河防洪治理工程等项目纳入国家“十五五”规划重大项目。