今年以来，永修县财政局立足基层治理现代化大局，以涂埠镇为改革试点，精心打造财政资金管理“样板乡镇”。这一改革举措，不仅是对新时代基层财政管理体制的有益探索，更是推动县域治理体系和治理能力现代化的生动实践。

　　改革的关键在于系统谋划、精准施策。永修县财政局坚持“县级统筹、财政主导、乡镇主责”的工作机制，构建起上下联动、协同发力的责任链条。

　　县级层面，县政府常务副县长亲自挂帅，定期召开专题调度会，破解制度衔接、人员配备、资金拨付等难题;财政部门成立专项指导组，开展“点对点”帮扶，压实业务指导责任;乡镇层面，永修县涂埠镇党委、政府主要领导牵头，细化任务、明确节点，确保各项改革举措落地见效。

　　人才是改革的第一资源。涂埠镇严格落实《永修县加强乡镇财政工作人员管理十二条措施》，明确经发办由常务副镇长兼任主任，配备专职财政干部5人，其中3人具备财务专业背景或初级以上会计职称，推行“AB岗”工作机制，确保预算编制、资金核算等关键岗位无缝衔接、高效运转。

　　为破解基层财政干部“本领恐慌”，永修县财政局编印“两本手册”提供实操指引。《乡镇财政“轻松上手”实用贴士集》以“举例+提示”形式，详解预算编制、项目管理、采购管理、绩效自评、资产管理等实操要点;《涂埠镇财政资金管理制度汇编》系统整合各领域制度，明确工作标准与责任边界，既为涂埠镇财政管理提供“操作指南”，又为全县其他乡镇提供可复制的制度范本。

　　档案管理是过程管控的重要抓手。涂埠镇建立工程项目“一项一档”，收集项目从立项、设计、施工到验收、结算的全流程资料，实现项目全生命周期跟踪;建立政府采购招标项目“一项一档”，整理采购前期准备、开标评审、中标公示、合同履约、质疑投诉处理等资料，形成完整档案链，有效防范采购风险，提高资金使用效益。

　　流程再造是提升效能的核心路径。涂埠镇全面推行“零基预算”模式，将绩效目标嵌入预算编制全流程;建立乡镇项目库，对专项资金实行“专人管理、专账核算、专项使用”;压实采购主体责任，严格执行“先预算、后采购”流程;严控“三公”经费，每月开展会计核算核对;组织国有资产全面清查盘点，建立资产台账，实现“账实相符、账卡相符”。

　　经过近一年的探索实践，永修县涂埠镇财政资金管理改革取得了显著成效。管理制度闭环基本形成，已完成财政管理制度汇编，设立专用档案室，严格执行“三重一大”、机关财务管理制度等，初步构建起“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的管理机制。

　　据统计，2023年以来，涂埠镇共梳理项目档案40个，项目资金合计1228万元，通过建立“一项一档”资料，确保项目管理过程全流程可追溯，使得项目管理更加规范化、精细化。经过系统培训与实战锻炼，涂埠镇财政干部业务能力显著增强，100%掌握预算一体化系统操作，干部风险防控意识和解决实际问题能力得到明显提升。

　　改革的最终目的是示范引领、整体提升。永修县财政局系统梳理涂埠镇样板建设经验，通过召开现场观摩会、印发手册等方式，以点带面，在全县各乡镇推广“制度汇编+实操贴士”“一项一档”等做法，不断优化财政管理机制，全面推动全县基层财政治理能力再上新台阶。(郑文斌、李慧雅)