原标题：答好“林改四问” 激活共富新动能

　　——资溪县深化集体林权制度改革

　　资溪绿色家底丰厚，生态优势明显，但一度受限于集体林地碎片化、缺乏统一规划管理、林农低效经营等问题，虽坐拥大片绿水青山，却难以转化为金山银山。

　　为更好将生态优势转为发展优势，近年来，资溪县以持续深化集体林权制度改革为突破口，围绕“山怎么分、树怎么砍、钱从哪来、单家独户怎么办”等“林改四问”系统作答，激活了百万亩林地的内生动力，蹚出了一条生态美、产业兴、百姓富的绿色发展新路。

　　提升森林质量 筑牢林改根基

　　冬日时节，遍布资溪境内的55万亩竹林青翠挺拔、绿涛阵阵;大觉山景区云雾缭绕，原始森林苍翠如染，前来“洗肺”康养的游客络绎不绝。“2025年以来，全县造林绿化面积1.86万亩，实施丰产林建设3万亩。”资溪县林业事业发展服务中心主任邓云峰介绍，当地坚持生态优先、系统治理，把提升森林质量作为林改的根基工程。

　　该县科学划定公益林和天然林范围，依法调出生态区位不重要、立地条件较好的集体林地，释放林业发展空间。按照分区施策、分类经营原则，推行“一山一策”精准提升模式，扎实推进赣东山地带丘陵区域系统治理、国土绿化试点、“百村千树”乡村绿化美化等项目建设。重点打造316国道沿线50公里森林可持续经营示范带，系统集成笋竹高效培育、林下经济、碳汇林营造、“四化”(绿化、彩化、珍贵化、效益化)景观林等多元项目，推动森林质量从“绿起来”向“美起来”“强起来”跃升。

　　同时，为了让丰厚绿色家底“看得见”“可量化”，资溪与中国科学院合作搭建“碳中和抚州(资溪)评估模型”，在县域尺度碳源汇评估方面达到国际领先水平，为森林碳汇精准计量与交易奠定科学基础，为探索生态产品价值实现路径提供数据支撑。

　　探索经营模式 实现产业振兴

　　“之前承包的山林2035年到期，不敢追加投入。现在承包期延至2065年，让我有信心扩大规模，真正靠山吃山。”嵩市镇法水村村民付兴华感慨道。2025年，资溪对全县范围内集体林地承包经营期延长30年，同步化解权属不清等历史遗留问题，给林农吃下定心丸。付兴华不再外出务工，而是以流转形式与本村林农合作，发展了600多亩笋竹两用林，今年冬笋产量预计翻一番。

　　从“不敢投”变为“抢着投”，改革的核心在于不断释放生产力。资溪以规模经营和产业链延伸为突破口，全面激活产业发展动能。全县林地经营权流转面积达59.9万亩，其中国有平台资溪县两山林业产业发展有限公司收储27万亩，通过股份合作、托管、租赁等模式，带动全县集体林地规模经营率从不足15%提升至30.4%，形成国有平台引领、经营主体参与的规模经营格局。

　　金融活水精准滴灌。资溪在全国率先颁发林业经营收益权证，有效解决林业经济经营主体投入产出确权难、融资难等问题。在全省率先建立林权代偿收储担保机制，创新贷前评估、贷时担保、逾期代偿的林权融资模式。截至目前，该县累计核发林业经营收益权证93本，登记林地面积6.7万亩，撬动质押贷款1.2亿余元。

　　产业体系加速成型。资溪建成全国首个“以竹代塑”产业零碳园区，引进户外竹板材、竹家居、生物质能源利用等精深加工企业36家，构建从毛竹下山到初加工再到精深加工一条龙的产业链条。

　　拓宽增值路径 共享林改红利

　　“过去人工勘界，对像我这样在外务工的村民来说，成本不低。现在有了科技赋能，我们可以‘零跑路’，实在太方便了!”付兴华竖起了大拇指。借助无人机测绘构建林地“实景三维”模型及数字档案，法水村村民可以借助移动终端远程指界，为外出务工林农节省确权成本每宗800元，全村节约12万元。

　　资溪将改革成果转化为群众可感可及的实惠。目前全县所有行政村完成林权延包方案制定，签订延包合同1万余份。创新“三级协同+三维指界+延登合一”林权登记新路径，集中化解历史遗留问题762宗，让林农“权属明、心里稳”。

　　基层服务体系全面升级。乡镇设立“一窗综合受理”窗口，实现林权登记、采伐许可、合同管理“只跑一次、只进一窗、只交一套材料”，服务效率提升60%以上。林业部门组建专业队伍，免费提供采伐设计、技术指导等上门服务，让林农足不出村解决经营难题。

　　利益联结机制更加紧密。推广“村集体+农户”股份合作制，建立联营分成机制，带动95家新型经营主体发展万亩以上民营林场5个。国有林场通过共建模式，吸纳周边农户参与林下种养、森林管护，实现“资源变资产、农民变股东”。

　　生态产品价值实现与民生改善紧密结合。当地充分发挥“纯净资溪”区域公用品牌作用，全面梳理灵芝、竹笋、白茶、蜂蜜、黄精、矿泉水等生态产品名录，推动“资侬溪物”申活馆在上海嘉定区保利中心开业，资溪展示馆落户望仙谷景区，游客集散中心纯净资溪生活馆实现林下产业“全上线”。由“卖得更远”到“卖得更好”，资溪让绿水青山不断转化为金山银山。（记者 钟海华 任 为）