新华网南昌1月5日电（王晓震）日前，继国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见发布之后，国家卫健委发布了《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》，明确提出“到2027年建立卫生健康行业高质量数据集和可信数据空间”等目标，以新一代人工智能深度赋能卫生健康行业高质量发展。
在此政策背景下，卫生健康行业可信数据空间该如何建？医疗数据企业该如何参与？有哪些先行探索实践？政企如何协同发力？为此，新华网采访北京人工智能数据沙盒运营主体——北京国际算力服务有限公司、北京数据先行区服务有限公司总经理陈雷，以及国内医疗影像领域标杆企业一脉阳光集团一脉云总经理薛源生，结合行业洞察和企业实践，共探医疗AI应用发展新路径。
数据是医疗AI核心要素
针对“人工智能+医疗卫生”领域，陈雷认为医疗模型性能的核心取决于数据，性能的准确性、能否为医生所用、能否真正带来民生福祉、是否可用好用，前提就是数据。
谁才能使用这些数据；企业用数、供数如何确保安全……目前，一方面是医疗领域高质量数据集的现实需要，一方面是使用和流通还存在不少卡点。陈雷认为，这也是国家卫健委发布实施意见的关键，把可信数据空间建设作为重要抓手。
据国家数据局印发的《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》介绍，可信数据空间是基于共识规则，联接多方主体，实现数据资源共享共用的一种数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。
陈雷表示，可信数据空间核心包括三方面，一是可信的管控，包括技术和制度两方面的安全保障。二是资源交互，医疗数据在跨医院和跨企业，多主体之间的数据共享，还在起步阶段，需要持续发力。三是价值共创，它取决于各主体愿不愿意、以何种方式开发合作。
“基于北京人工智能数据沙盒监管制度，一脉阳光和北京数据集团智能院合作共建智能医学影像语料库，在全国来说是一个积极尝试。”陈雷以一个实例举证医疗数据的重要性，“一脉阳光在全国有115家影像中心的数据积累实践，对影像辅助诊断、服务基层医疗、决策辅助等方面有很大价值。”
可信数据空间需多方协同
为贯彻落实国家数据基础设施建设先行先试任务，遵循《可信数据空间 技术架构》等全国数据基础设施建设标准草案及技术文件，江西省南昌市于2025年6月发布上线了可信数据空间服务平台，基于该数据基础设施，建设了7个行业空间。经过几个月的持续运营与优化，南昌数据空间在平台建设、场景落地和生态构建方面取得显著进展，并成功入选2025中国国际大数据产业博览会“国家数据基础设施建设典型案例”。
作为受邀加入南昌可信数据空间的医疗企业，一脉阳光也在数据标准化、质量提升等方面深度参与医学影像行业空间建设。“数据要应用，标准要先行，我们联合江西医学影像界，征询多方意见，发布医学影像检查标准，还在赣江新区落地数据标注等人工智能相关业务。”薛源生说。
基于一脉阳光构建的可信数据空间生态，不同医疗机构得以在保护隐私与主权的前提下，实现影像数据及诊断经验的合规共享与协作。这不仅极大缓解了基层医院优质诊断资源匮乏的困境，更能通过跨机构数据对比分析，提升诊断的精准性与效率，为多学科会诊(MDT)提供强大数据支撑，显著降低误诊、漏诊风险。
“医疗机构，不只是数据的持有者，它更应该成为连接临床到技术创新、产业应用和落地的放大器和加速器。”陈雷认为，一脉阳光的尝试和实践也起到了先行者的作用，“希望在可信管控的前提下，更多的企业参与到医疗数据的资源交互和价值共创中来。”
医疗数据实际上是取之于民，来自每一个病人就医时的数据；通过“人工智能+医疗卫生”应用落地之后，最终还要用之于民。陈雷表示，从这个用途和价值来说，也希望企业、医院、政府的监管机构，都参与到医疗数据的流通、应用和价值释放中来。
让数据真正服务于人民健康
对于未来医疗领域可信数据空间建设，陈雷认为就是要抓住像一脉阳光一样的平台型企业，它们不仅通过实体医疗服务网络生产了大量的多中心数据，服务过程本身也涵盖了主流的各类器械，软硬件结合达到全流程全模态的数据特征，也起到数据枢纽功能作用。
“既要积极融入国家可信数据空间的规划建设整体框架中来，也要在各地政府指导下开展一些先行先试。”陈雷认为，医疗数据的行业特性也需要相应制度和机制的支持，希望涌现出像北京人工智能数据沙盒这样的创新尝试。
陈雷表示，要想医疗数据早日在合规前提下应用于科研和临床，需要医疗机构/企业发挥资源链接和平台作用，把宝贵的医疗数据开放共享，也要有各地卫健部门和医疗机构的参与，真正把医疗数据取之于民、用之于民。
“用于患者福祉的全面提升也是医疗数据的终极归途。”薛源生认为，依托一脉阳光云平台及其参与构建的可信数据空间，患者检查影像与报告可实现安全、高效的跨机构调阅，也直接推动着“精准诊断——高效治疗——普惠保障”全链条的优化，让优质医疗资源突破地域限制，切实缓解“看病难、看病贵”的痛点问题，使“数据为民所用”的愿景照进现实。
一脉阳光董事长陈朝阳也表示，一脉阳光是国内第三方医学影像高质量数据的生产者和管理者，严格遵循国家规定，做好数据治理和应用。同时，也希望未来能有更清晰的法律法规，让海量医疗数据在体系化规则的指引下发挥更大价值，最终造福更多患者。行业的健康发展，需要政策引导与企业自律的双重努力，一脉阳光愿意成为其中的积极力量。
