近年来，江西深入实施创新驱动发展战略，以“1269”行动计划为牵引，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全省综合科技创新水平实现跨越式提升，一批重大创新平台落地生根，企业创新活力显著增强，科技成果转化体系持续完善，科技创新已成为驱动江西高质量发展的核心引擎。

  面向“十五五”，江西如何进一步贯彻党中央决策部署，在推动科技创新和产业创新深度融合上展现新作为？如何在夯实基础研究、扩大开放合作、建强人才队伍等方面系统布局，为培育新质生产力、构建现代化产业体系提供坚实支撑？江西省两会期间，新华网专访江西省政协委员，江西省科技厅党组成员、副厅长兼省外国专家局局长陈炜蓉，深入解读江西以科技赋能产业、面向未来构筑竞争优势的战略谋划与实践路径。

　　新华网：党的二十届四中全会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为战略任务进行部署，强调“推动科技创新和产业创新深度融合”。请问江西在“十五五”时期，将如何进一步推动科技创新赋能产业高质量发展，加快培育新质生产力？

　　陈炜蓉：推动科技创新和产业创新深度融合，是发展新质生产力、赢得未来竞争的关键。“十四五”期间，江西以“1269”行动计划和科技兴赣六大行动为抓手，践行“科研即产业”理念，推动项目来源、成果转化、平台搭建、人才成长于产业一线，特别是着力强化以产业需求为导向的科研战略布局，着力贯通从科学发现到技术开发、再到产业应用的完整链条，以高质量、可转化的科技成果系统性赋能江西现代化产业体系建设，取得显著成效。最直观的标志，是科技与产业同频共振带来的科技实力跃升。2025年全省综合科技创新水平指数突破69.63%，全国位次前移至第15位，较“十三五”末提高12.95个百分点，增幅居全国首位。最有力的证明，是攻关与需求紧密对接产出的标志性成果。“2030先锋工程”推动科研攻关由“点状突破”向“链式创新”转变，在人造蛋白、绿色合成、低空飞行器等产业新赛道取得关键突破。最活跃的因子，是企业主体地位不断夯实带来的蓬勃生机。全省80%以上重点研发计划由企业参与、80%以上研发人员来自企业、80%以上研发经费由企业投入。1100余名“科技副总”服务企业一线，形成了“企业出题、人才答题”的生动局面。最坚实的支撑，是平台与产业“一体布局”构建的战略力量。中国科学院赣江创新研究院等国家级大院大所落地生根、蓬勃发展，8家全国重点实验室重组获批，太行、崖州湾国家实验室网络成员成功落地，积极构建直接服务我省产业的“四横四纵”创新平台体系。最系统的保障，是着力畅通成果转化的良好机制。“1+M+N”科技成果转移转化服务体系贯通省市与高校院所，为“科技之花”结出“产业之果”提供机制保障。

　　“十四五”的成功实践，为我们深化科技创新和产业创新深度融合，积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。站在新的起点，我们将推动这一融合向更高水平、更广领域、更深层次迈进，实施更加精准的靶向攻坚与体系赋能，重点从以下四个维度协同推进。

　　第一，在科研攻关上，优化组织模式，推进产业技术创新。我们将坚持80%的科技资金向产业集中的原则，以产业定领域，以领域定方向，以方向定项目，系统部署、有组织开展产业关键核心技术攻关，确保科研攻关直接服务于产业需求和技术突破，做到精准发力、有的放矢。一是“启航计划”布局长远。启动实施基础研究“2030启航计划”，立足六大未来产业和人工智能等重点产业及新赛道，加强基础研究和前沿探索，着力增强产业底层基础技术与基础工艺的源头供给，为我省未来产业播下“种子”。二是“先锋工程”攻坚当下。深化实施省级科技重大专项“2030先锋工程”，在超硬钨及应用、高温超导磁体和装备、脑机接口、创新药等领域部署重大专项，开展系统性链式创新，催生一批技术水平高、带动能力强、产出见效快、发展后劲大的标志性成果，赋能我省“1269”重点产业链集群高质量发展。三是重点研发疏通堵点。优化重点研发计划布局，针对亟需解决的产业“卡点”“堵点”技术，布局单点项目，实现多点突破，提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　第二，在创新主体上，分层分级支持，加快科技型企业培育。强化企业创新主体地位，全力推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。一是让企业“出题”。支持科技领军企业、“链主”企业牵头梳理行业关键共性技术难题。我们明确要求，省级重点研发计划中由企业主导和参与的项目占比超过80%，科研项目指南编制专家中产业界代表比例不低于50%，确保科研课题源自市场、服务发展。二是助企业“壮大”。出台高新技术企业发展专项政策，强化省级层面对高新技术企业认定的财政引导激励，对新认定及第二次认定的高新技术企业给予奖励，推动更多企业快速成长为高新技术企业。持续壮大科技型中小企业群体，运用研发费用加计扣除、所得税优惠等综合性措施，助力科技型中小企业成长。实施省级层面企业研发投入增量奖补政策，对符合条件的企业按照研发投入增量给予一定比例奖补，精准支持一批研发投入贡献大、增长快的企业。三是为企业“强基”。鼓励龙头企业牵头组建创新联合体、制造业创新中心和产业研究院，鼓励企业自建或与高校院所共建重点实验室、工程研究中心、企业技术中心等高水平研发机构。引导企业强化研发体系与能力建设，增强技术承接、成果转化和产业孵化的内生动力，夯实企业作为创新主体的硬件基础与组织支撑。

　　第三，在转化链条上，贯通关键环节，实现科技成果高效转化。我们将以落实新出台的《江西省促进科技成果转移转化若干措施》为抓手，系统破解转化难题，推动科技成果加快转化为现实生产力。一是以制度改革激发动力。建立职务科技成果资产单列管理制度与科技成果转化尽职免责机制，深化职务科技成果赋权改革，强化对科研人员的股权和现金激励。二是以机制创新畅通路径。大力推行职务科技成果限时转化和先使用后付费方式，扩大“拨投结合”科技成果转化机制试点范围，降低转化门槛。三是以体系支撑强化保障，建强“1+M+N”成果转移转化服务体系，布局建设概念验证中心、中试基地等关键平台，实施成果熟化项目，并推动金融赋能，补齐从技术到产业的要素短板。

　　第四，在平台支撑上，构建矩阵体系，助力战略科技力量提升。我们将坚持“平台建在产业一线、服务产业一线”，打造支撑产业创新的“四梁八柱”。一是攀高登峰。积极融入国家实验室体系，争创相关领域国家实验室研究基地或创新中心。高标准建设稀土国家技术创新中心，建强用好我省国家级平台，推动其引育大人才、产出大成果、培育新赛道。二是优化布局。发挥南昌实验室、赣南实验室的创新核心作用，按照“成熟一个，建设一个”的原则，稳步推进其他优势领域省实验室筹建。三是动态管理。全面建成“四横四纵”创新平台基地体系，并实行严格的以绩效为核心的资源分配与末位淘汰机制，确保所有平台都能高效运转、产出实效。

　　新华网：基础研究、科技合作与科技人才工作，是科技创新体系中基础性、支撑性的关键环节。作为分管这些领域的负责人，请问在落实党的二十届四中全会精神、服务全省产业高质量发展方面，将如何布局这些“基石”性工作？

　　陈炜蓉：我们将坚持系统思维和长远布局，紧密围绕全省产业发展需求精准发力。通过强化有组织的基础研究、构建高水平的开放合作网络、加强科技人才梯次引育，系统提升科技创新体系的源头供给能力、资源汇聚效能和内生驱动能力，为江西高质量发展筑牢创新根基。

　　第一，夯实基础研究，强化产业创新的源头供给。着力构建自由探索与目标导向相结合的基础研究工作体系。自由探索上注重“面的扩张”，营造宽容、稳定的环境，持续培育壮大我省科研力量。目标导向上聚焦“点的突破”，建立产业需求倒逼的选题机制，定期征集并破解重点产业链的前沿科学问题，让有组织的基础研究在江西现代化产业体系建设中供得上、用得好、有影响。改革评价体系，突出成果的原创性与长期价值，鼓励科研人员在我省优势领域潜心攻关，力争实现引领性突破。鼓励引导企业加大应用基础研究投入，继续在省自然科学基金项目中探索设立省市联合基金、企业创新发展联合基金项目。强化科技创新条件平台支撑，建好科技资源共享服务平台，健全科研基础设施向民营企业开放共享机制，夯实创新支撑。

　　第二，深化科技合作，构建开放协同的创新网络。一是优化国际科技合作布局，提升开放能级。根据我省优势特色或急需合作领域方向，进一步深化国际科技交流合作，支持引导省内创新主体，聚焦基础研究、关键技术攻关与成果转化等环节，通过项目合作等方式开展高水平国际合作，积极建设“一带一路”联合实验室，以更主动的姿态融入全球创新网络。二是推动区域科技合作走深走实，促进联动发展。深度对接长三角、粤港澳大湾区等区域创新体系，全面落实与长江经济带等10省市及湖北、湖南等省签署的联动协议，促进人才、技术、资本高效对接。加强与大院大所、名校名企的战略合作，高水平办好“庐山对话”等品牌活动；出台科创飞地建设指引与激励政策，推动“飞出型”与“飞入型”飞地提质增效，构建灵活多元的协同创新模式。

　　第三，聚焦青年人才，加大培养引进和使用力度。在“2030启航计划”中单设赛道，支持45岁以下青年科技人才。探索建立科技人才计划与省自然科学基金项目协同联动机制，探索以职业早期科技人才为起点的科技人才成长预测机制，遵循基础研究特点与青年科技人才成长规律，构建基础研究能力培养跃迁体系，实现不同成长阶段、不同研究需求的青年科技人才资助全覆盖，通过普惠支持、公开竞争、定向委托等多种方式，加强对青年科技人才的长周期和稳定培养。持续优化“科技副总”专项计划，完善政策激励机制，加大力度引导人才智力向企业集聚，助力企业科技创新和产业转型升级。