“没想到几个部门坐在一起，半天就把困扰我们半个月的问题解决了！”在江西省吉安县民生片区的一次联建座谈会上，某老旧小区改造项目负责人感慨。原来，该项目涉及城管、住建、供电、通信等多个部门，协调难度大、推进缓慢。片区联建机制启动后，几家单位现场办公、联合“会诊”，问题迎刃而解。这是吉安县创新推行“五联五促”工作法的一个缩影。

  近年来，吉安县直机关工委紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心职责，针对部分机关党组织党员人数少、党建氛围不浓、作用发挥难等现实问题，创新探索以“理论联学促素质提升、组织联建促基础强化、党员联动促作用发挥、活动联办促服务提质、品牌联创促深度融合”为主要内容的“五联五促”工作法。这一做法有效打破部门壁垒，将65个县直机关直属党组织拧成一股绳，实现从“单兵作战”到“握指成拳”的转变，不仅破解了机关党建“灯下黑”“两张皮”难题，更走出了一条机关党建与中心工作深度融合、互促共进的新路径，为打好“十大攻坚战”、建设“六县六区”注入了澎湃红色动能。

  破壁融合，变“单兵突击”为“片区协作”

  “过去我们支部党员少，活动形式单一。现在加入文旅片区联建，和文广旅游局、融媒体中心一起搞活动，资源多了，思路活了，干劲也更足了！”吉州窑管委会一位党务干部的感慨，道出了吉安县机关党建的深刻变革。

  长期以来，部分机关党组织受限于党员数量少、资源分散，组织生活难以规范，活动开展难以出彩，党建工作往往陷入“自弹自唱”的困境。如何打破僵局？吉安县直机关工委坚持问题导向，以“联”字破题，探索实行联片共建制度，将65个县直机关直属党组织，按照“十大攻坚战”责任单位划分为党群、农业、文旅、改革、民生等9个片区。每个片区确定一个牵头单位，建立联席会议和轮值制度，通过“1+N”模式，将不同领域、不同层级的党组织“联”在一起，形成了“党建把方向、联建聚合力、融合促发展”的机关党建新格局。

  在“五联五促”的框架下，各单位不再是“各扫门前雪”。理论联学，让大家共学党的创新理论、共听优秀党课、共讲红色故事，在思想碰撞中提升党性修养；组织联建，通过以强带弱、以大带小，整合优势资源，共享活动阵地，推动各党组织规范组织生活，协力共建“四强”党支部。2025年，仅农业片区就联合开展主题党日活动6场，共享活动阵地4处，3个薄弱党支部的组织生活规范化程度明显提升。这种“破壁”式融合，让党建资源从“条块分割”走向“集约共享”，让组织生活从“深入有形”走向“生动有效”。

  同向发力，从“围绕中心”到“融入中心”

  党建做实了就是生产力。在“十大攻坚战”的号角声中，如何让党建工作从“围绕中心”的配角转变为“融入中心”的主角？吉安县行政审批局的“破冰”实践给出了答案。该局联合发改、住建、自然资源等多个部门党支部，组建“项目审批攻坚临时党支部”，发挥党员干部的先锋模范作用，将原本分散在各部门的审批力量整合起来，推行“建设项目开工一件事”审批模式。在吉安县城关一小教学综合楼项目中，建设单位一次性提交申请，仅用2个工作日便实现“一事联办、四证同发”，为项目提前开工赢得了宝贵时间。这一案例，正是“五联五促”在攻坚一线结出的丰硕成果。

  吉安县紧扣“十大攻坚战”目标，推动“机关+社区+农村+企业”全方位联建共建，以“党建链”赋能“产业链”、畅通“服务链”，实现党建工作与中心工作从“物理结合”向“化学融合”转变。

  在攻坚一线，经济发展部门全力推动项目建设。县住建局组建10支“项目服务”党员突击队，深入重点项目现场，坚守项目一线，面对老旧小区改造、棚户区改造等重大项目时间紧、任务重的情况，累计召开调度会20余次，协调解决施工难题80余个，推动项目按时竣工投用。县自然资源局组织机关各股长开展“项目建设大服务”活动，加快推动站前大道南延等19个项目用地审批984.77亩，为全县发展提供了强力要素保障。

  在服务窗口，行政审批局设立12个党员先锋岗，推行“党员亮身份、服务亮承诺”机制，20个高频事项实现“全程网办”，网上可办率达98%，2025年累计办理惠企政策兑现事项612笔，兑现金额2034万余元，“吉事即办”品牌愈发闪亮。县医保局针对窗口“慢作为、乱作为”开展专项整治，处理投诉11起，问责6人。

  在基层末梢，3500余名机关党员扎实开展“双报到双报告”，深入网格参与“入户听诉、接诉即办”，点亮“微心愿”2400余个，将机关服务资源精准对接群众需求。县法院开展“党建引领天平增辉——执行吉先锋”品牌创建，开设“惠企快执”窗口，为企业纾困解难，执结案件41件，移送“执转破”涉案标的额1.9亿元，被最高人民法院授予“人民法院执行工作成绩突出集体”称号。

  “五联五促”开展以来，围绕重点攻坚战开展的30余场联学联建活动，帮助企业解决融资、用工等难题100余个，解决群众急难愁盼问题1500余个。一组组数据，见证了“五联五促”在推动发展、服务民生上取得的扎实成效。

  品牌引领，育“单点经验”为“满园春色”

  “我们依托住建、社区等部门，正在合力打造‘五心管家· 绣美庐陵’党建品牌，就是要像绣花一样精细地做好城市管理。”在民生片区联合主题党日活动上，牵头单位负责人这样介绍。党群片区依托老干部传帮带，“银龄先锋·护航青苗”品牌日渐响亮，老党员与年轻干部结对子，既传经验又带作风，形成了青蓝相继、薪火相传的生动局面。

  品牌就是方向，品牌就是旗帜。吉安县直机关工委积极引导各单位按照“基础工作出质量+重点工作出成效+机关党建出品牌”的“三位一体”模式，通过理论研讨、经验交流、现场观摩等方式，共同探讨党建工作的新模式、新途径。在“五联五促”的推动下，各联建单位不再闭门造车，而是集思广益、优势互补，精心培育具有行业特点、体现单位特色的党建品牌。

  吉安县应急管理局打造“应急护盾·警社红联”品牌，将多部门力量整合，建立“信息共享、应急联动、平战结合”机制，在安全生产、防灾减灾中发挥了重要作用；县林业局打造“绿美庐陵”品牌，组织党员带头植树造林，完成造林任务2.9万亩；县检察院打造“庐陵·护苗”品牌，联合多部门开展法治进校园、未成年人保护专项行动，覆盖师生1万余人次；县发改委打造“营商气象站”品牌，定期监测营商环境动态，为县委、县政府决策提供参考……一批特色鲜明的党建品牌如雨后春笋般涌现，形成了“点上出彩、线上成景、面上开花”的生动局面，推动机关党建工作不断提质增效。

  “联”出优势，“建”出成效。吉安县通过“五联五促”的生动实践，有效破解了机关党建难题，激活了“一池春水”。站在新起点，吉安县将继续深化拓展这一创新做法，在完善联建机制、丰富联建内涵、提升联建实效上持续发力，推动机关党建工作不断迈上新台阶，以高质量党建引领保障县域经济社会高质量发展。