2026年，“十五五”开局之年，江西各地不再满足于“守好青山”的被动姿态，而是主动将生态资源纳入现代化产业体系的核心架构。

　　从江西省政府新闻办召开的“奋进‘十五五’‘赣’出新精彩”系列新闻发布会看，11个设区市普遍将生态产品价值实现机制作为产业重构的底层支撑，通过确权、交易、协同等制度创新，推动“绿水青山”从潜在资产变为可测、可融、可交易的发展要素。

　　这一转变，标志着江西生态文明建设正从理念倡导阶段迈入机制落地、系统集成的新周期。

核算确权：破解生态产品“度量难、交易难”

　　生态产品要变现，首先需解决“怎么算、归谁有”的问题。江西多地在GEP（生态系统生产总值）核算与资源确权方面率先探索，为价值转化奠定制度基础。

　　抚州作为国家生态产品价值实现机制试点市，已推动生态资产累计交易达355.4亿元，并提出深化集体林权制度改革、打造区域性生态产品交易平台。吉安则在全国较早完成全域GEP核算，并将其嵌入规划、考核、审计等行政体系；更创新推出“柚票”“茶票”“鱼票”等生态票证，使一草一木可估值、可抵押、可融资，市县“两山”公司年营收达57亿元。宜春同步推进GEP核算政府端应用与VEP（生态产品价值）市场端应用，试图破解“度量难、抵押难、交易难、变现难”四大瓶颈。

　　只有当森林、湿地、水源等自然资源拥有清晰“身份”和量化标准，才能进入市场流通。南昌强调“系统布局滨水文化地标”“打造洪城水韵魅力都市”，隐含对水生态价值的深度挖掘；上饶则加快武夷山国家公园（江西片区）建设，推动生态资源系统性保护与价值提升。

交易创新：构建多元化生态产品市场机制

　　有了核算基础，还需畅通交易渠道。江西各地正通过平台搭建、金融工具和政策协同，拓展生态产品的变现路径。

　　抚州创新“司法+碳币”、湿地资源运营等模式，探索零碳园区、绿电直连等新机制，使绿色成为产业竞争力。宜春推广“国有林场+村集体+合作社”联农带富模式，探索EOD（生态环境导向开发）模式，并推进全国锂电池碳足迹标识认证试点，试图在全球绿色贸易中掌握标准话语权。吉安通过“租金+薪金+股金”机制，让30余万户农户户均增收超5000元，生态红利真正转化为民生福利。

　　作为国家碳达峰试点城市，萍乡聚焦零碳园区建设、新能源开发利用和节能降碳改造，为资源枯竭型城市绿色转型探路。鹰潭在城乡融合中强调农村集体经营性建设用地入市和普惠金融长效机制，力争农村产权抵押贷款余额增长20%。

　　值得注意的是，这些交易机制并非孤立存在，而是与产业布局深度耦合。例如，抚州将生态优势转化为数智文旅、大健康等高附加值产业；吉安做强林下经济、以竹代塑、生态康养等富民产业；宜春则将“宜春蓝”与锂电出口的碳足迹认证挂钩。这说明，生态价值实现不是另起炉灶，而是嵌入现有产业链条，形成“保护—增值—反哺”的良性循环。

制度协同：以系统改革保障生态转化可持续

　　单点突破易，系统集成难。江西各地意识到，生态价值实现需多维度制度协同，涵盖财政、金融、土地、考核等。

　　吉安出台全省首部农产品区域公用品牌专门法规——《吉安市“井冈山”农产品区域公用品牌促进条例》，以法治化手段保障生态农产品溢价。萍乡每年安排八成左右财政支出投向民生，并将碳达峰试点与工业强市战略统筹，体现绿色转型的财政支撑。宜春连续四年营商环境满意度居全省前列，通过“企业安静生产期”“公务入企扫码备案”等制度，降低行政干扰，营造有利于绿色产业发展的软环境。

　　在区域层面，多地强化跨域协同。萍乡深化湘赣边合作，推动生态环境共保、森林防火联控、气象数据共享，并探索“信用代证”跨区互认。上饶等高对接长三角体制机制，推进“跨省通办”，并将生态优势转化为面向长三角的“农副产品直供地”。南昌则联动武汉、长沙共建绿色港口、创新网络，将生态标准纳入区域协作框架。

　　这种制度协同的关键在于打破“生态归生态、经济归经济”的二元思维。鹰潭在城乡融合中推动公共服务均等化，让农民在家门口看名医、孩子享优质教育，实质是以生态宜居提升人力资本质量。上饶计划每年发放养老待遇30亿元、育儿补贴5亿元，将生态福祉与人口结构优化结合。

　　这些举措表明，生态价值实现最终指向人的全面发展，而非单纯的GDP增长。

　　新华“典”评：综观江西11个设区市“十五五”规划，生态价值实现的制度创新已从局部试点走向全域推进。各地均在“强攻工业”与“生态优先”之间寻求平衡：抚州打造千亿级新能源汽车集群的同时守牢抚河流域总磷管控底线；宜春做强锂电产业的同时严控“两高”项目准入；鹰潭推动铜基新材料升级的同时建设零碳园区。这说明，江西的产业重构不是简单“去工业化”，而是通过绿色技术、低碳标准和生态金融，重塑产业竞争力。（本文由“新华语典”App辅助生成）