为统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，江西省于近日出台《关于降本增效促进市场主体发展若干政策措施》，从减税降费、融资优惠等六个方面出台30条举措，进一步降低企业成本，加大助企纾困力度，激发市场主体活力和创造力。

    服务业小微企业

    承租国有房屋免2个月租金

    按国家规定延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户的减税降费政策。继续落实小微企业、个体工商户等小规模纳税人增值税起征点月销售额提高到15万元，年应纳税所得额不到100万元部分减半征收所得税等政策。

    将全年一次性奖金不并入当月工资薪金所得、实施按月换算税率单独计税，年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税，医务人员和防疫工作者临时性补助、奖金及单位发给个人的预防药品等实物免征个人所得税政策执行期限延长至2023年12月31日；将上市公司股权激励单独计税的政策执行期限延长至2022年12月31日。

    按照国家部署，将免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税，免征高校学生公寓房产税和相关租赁合同印花税，减按15%税率征收污染防治第三方企业所得税等11项政策执行期限延长至2023年12月31日。

    按照国家部署，继续延长阶段性降低失业和工伤保险费率政策。

    对小微企业2022年工会经费，继续实行先征收后全额返还支持政策。

    在2021年中小企业宽带和专线平均资费降低的基础上，运营商加大对中小企业上云的资费优惠支持力度。

    对承租国有房屋(包括国有企业和政府部门、高校、研究院所等行政事业单位房屋)从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户，免除2022年上半年2个月租金，政策申请截至2022年8月31日，鼓励对老租户实行“免申即享”新模式。

    新发放创业担保贷款150亿元以上

    加大对实体经济融资支持力度，积极推动银行拓展“首贷户”，引导信贷资金更多流向小微、民营及科创企业，力争全年新增贷款5500亿元以上，直接融资4000亿元以上、力争5000亿元，力争新增上市公司12家。

    从2022年起至2023年6月底，人民银行对地方法人金融机构发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的1%提供资金。

    做强做大省、市龙头担保机构实力，引导政府性融资担保机构减少或取消抵押、质押反担保要求，保持低担保费率，力争保持平均担保费率1%以下。

    统筹构建全省一体化地方征信平台体系，不断提升中小微企业、新型农业经营主体等融资可得性和便利度，2022年力争服务中小企业贷款1000亿元。

    2022年，增加安排担保基金6000万元，争取新发放创业担保贷款150亿元以上，其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数50%以上，到期贷款回收率在95%以上。

    破解民宿、休闲农业等经营主体融资难问题，鼓励金融机构以承租的农房租金、装修工程款、旅游景区效益等投入资产和预期收益作为评估基础，在租期内向经营者发放贷款，促进休闲旅游产业发展。

    开展政府补贴性培训32万人次

    持续推进职业技能提升行动，2022年开展政府补贴性培训32万人次（含创业培训12万人次）。支持将文化和旅游企业、导游行业培训纳入技能提升培训范围。

    支持企业“共享用工”，对生产经营暂时困难、稳岗意愿强的企业，以及因结构调整、转型升级长期停工停产企业，支持其与符合产业发展方向、短期内用人需求量大的企业开展“共享用工”。

    规范供水供电供气供暖企业经营行为，物业公共部位、公用设施和配套设施的运行维护费用等，应通过物业费、租金或公共收益等解决，不得以水电气暖费用为基数加收服务类费用。鼓励各地对受新冠肺炎疫情冲击较大的文化和旅游企业、经营困难的中小微企业和个体工商户，给予水费（含特种行业用水费）、燃气费等适当补贴。

    铁路运输物流成本

    今年再降低7.8亿元以上

    在保持2021年185项铁路运价优惠政策不变的基础上，新增15项运价优惠政策，2022年实现铁路运输物流成本再降低7.8亿元以上。大力发展铁水联运，推动大宗货物及集装箱中长距离运输“公转铁”“公转水”，集装箱铁水联运量年均增长15%以上。

    延长我省收费公路差异化收费政策至2022年6月30日；从2022年7月1日起，实施新一轮收费公路差异化收费优惠政策。

    深入推进南昌市、九江市、赣州市、上饶市开展“三同”试点，2022年起，从省级商务发展专项中进一步增加扶持资金规模。支持中欧班列持续健康发展，协调国铁集团增加我省中欧班列开行计划。

    省级派发2000万元消费券

    鼓励各级政府实施消费促进政策，2022年省级派发消费券2000万元，支持餐饮、购物、旅游和体育等领域消费，举办各类节庆展销活动，持续激发大众消费热情。

    鼓励各地对受新冠肺炎疫情冲击影响较大的景区、景点，实施阶段性减免门票及相关费用措施，促进旅游消费。

    企业信用修复申请

    5个工作日完成复审

    优化简易低风险项目办理流程，实行施工图设计文件审查告知承诺制，同时通过工程规划和施工许可并联办理、市政公用服务单位提供“零”服务、简化联合验收和不动产登记流程，将全流程办理时间缩短至20个工作日。

    鼓励以银行保函等方式代替现金形式的保证金，增加企业资金流动性。

    优化企业信用修复，对企业出现失信行为并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，5个工作日内完成初审和复审，依法依规重塑企业信用。(记者 吴跃强)

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责任编辑： 徐雅静