【十年振兴路 满怀帮扶情】

    规划有序的大棚，整齐划一的高标准农田，忙生产、赶订单的园区企业……仲夏时节，行走于赣县区阡陌之间，目之所及皆是振奋人心的发展场景……

    今年是自然资源部对口支援赣县区的第10年。十年来，自然资源部挂职干部和驻村第一书记，一张蓝图绘到底、一茬接着一茬干，全心全意、全方位支援赣县，谱写了国家部委对口支援革命老区振兴发展的壮丽篇章。

    发挥职能优势 形成发展合力

    位于赣县区白鹭乡的赣县金钩形崩岗治理示范园内，脱贫户陈宗峣正与当地村民对土壤进行查看。在自然资源部专家的指导下，开始山水林田湖草系统治理，采取“上拦下堵、中间削、内化绿化”等模式全方位蓄水保土，形成可开发利用土地。

    2017年至2021年，自然资源部支持赣县区开展山水林田湖草生态修复工程，完成121个点位162公顷废弃矿山治理，治理修复崩岗面积301公顷，让昔日“不毛地”披上“绿衣裳”，让“红色沙漠”变成了“绿色林海”。2021年，赣县区被列为全省六个国土空间生态修复试点县之一。

    春风化雨，润物无声。十年来，自然资源部立足职能，发挥部门优势，突出行业特色，推动赣县区在生态修复、土地整治、找水打井、地灾防治、定点扶贫和乡村振兴方面实施了一批重点项目，取得了明显成效。2020年至2021年，经自然资源部批准，赣县区实施苏区土地整治重大工程项目土地整治项目9个。

    赣县区属于地质灾害易发区域，在自然资源部的指导下，赣县区编制地质灾害三年行动方案，涉及危险区域评估、监测预警信息化、崩滑流监测预警点建设、信息平台建设、工程治理、队伍与装备建设等。如今，赣县区的4处中型地质灾害隐患点全部消除，地质灾害隐患风险彻底化解；另有4处地质灾害隐患点通过专家评审，并纳入2022年度中央特大型地灾防治资金项目库。

    水是生命之源，也是财富之源，自然资源部挂职干部全力做好“水”文章。针对赣县区一些地方出现无稳定水源或季节性缺水情况，自然资源部组织力量，发挥勘探技术优势，投入千余万元，精准找水打井，共完成42处需求点82口井的施工，覆盖15个乡镇40个村，解决了3.5万人的饮水安全需求，破解了农村季节性缺水难题，让老百姓喝上安心水、舒心水、开心水。

    自对口支援帮扶以来，自然资源部结合赣县区发展实际，累计制定出台9个对口支援政策文件，量身制定了一系列政策措施，涵盖国土空间规划和村庄规划编制、矿产资源管理、生态修复、地质灾害防治等各个方面，持续推动赣县区自然资源利用管理水平提升，以及一大批重点帮扶项目的落地，为赣县区如期打赢脱贫攻坚战和实现高质量发展打下了坚实基础。

    深化定点帮扶 推动乡村振兴

    近日，记者驱车循着Y050乡道，沿着七彩的旅游公路蜿蜒前行，映入眼帘的是祥云湖紫薇小镇旅游度假区，这个集民宿、娱乐、观光于一体的旅游综合体令人耳目一新；更令人惊喜的是，村里还藏着一个“赣南植物王国”——云啸植物园……在自然资源部的持续帮扶下，夏潭村发生了翻天覆地的变化，在乡村振兴的道路上初步实现了可持续发展。

    “乡村五个振兴犹如五个手指，既要‘五指攥拳’，又要‘五指提笔’，不可偏废其一。在抓乡村产业振兴的同时，也要同步抓乡村人才、文化、生态、组织建设。”自然资源部派驻夏潭村的第五任第一书记吴楠，探索出的“12345工作法”（即一部村庄规划做引领、两家现有企业助发展、三大产业矩阵共发力、四项民生举措齐落实、五大振兴目标结硕果），逐渐把夏潭村建设成兼具产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。这一创新举措也入选首届人民网2021乡村振兴示范案例。

    2013年以来，自然资源部先后投入定点帮扶资金，支持完善赣县区五云镇夏潭村、上丹村和大岭村，以及阳埠乡、白鹭乡等村庄道路、农田水利和产业基地配套基础设施建设。

    “刚进村里，就听人说咱村里藏着‘金疙瘩’呢。”现任村第一书记吴楠一到任，就意识到村里矿泉水资源的产业潜力，立即与省水利投资集团对接，并促成赣县区人民政府与省水利投资集团签订5000万元夏潭村矿泉水厂投资意向协议。据测算，该项目建成后，日产矿泉水300吨，为村级集体经济年增收数十万元，将实现资源带资本、资本变资产、资产生资金的有效转化。2015年起，自然资源部已先后派出5名像吴楠一样的挂职干部，在该村担任村第一书记，奋斗在脱贫攻坚、乡村振兴一线。

    在7年的持续帮扶中，夏潭村打了个翻身仗，建成了智能恒温育苗大棚，引进了甜叶菊种植项目；成功打井找水，村民用上了甘甜的深层地下水；建成了公立夏潭自然资源幼儿园，孩子们实现了家门口入园；建成了80亩蔬菜基地，组织30户脱贫户种植蔬菜增收。同时，在乡村振兴征程中实现了良好开局，全省首个实用性村庄规划在该村编制完成，并在全国推广……

    深度帮扶展真情 对口支援显成效

    十年来，自然资源部先后派出了何凯涛、杨永刚、薛永森、孙超、邱少俊、李兆宜、蒋丽欣、徐浩、吴楠等一批优秀干部在赣县区挂职锻炼，融入到赣县区的大环境中。他们围绕产业发展、村庄规划、基础设施建设等工作主动对接、积极作为，与赣南老表打成一片，从“南下干部”变成了“赣南老表”，为脱贫攻坚和振兴发展提供了坚实的智力支撑和人才保障。

    两年新增建设用地2300亩，实施两期增减挂钩试点1100多亩，其中流转节余指标169亩，收入2755万元；低丘缓坡试点2300多亩，落户企业4家，签订入园意向企业15家；实施农地整治接续利用项目7个，新增耕地3300亩……这是挂职干部杨永刚的“成绩单”。

    “何干部太贴心了，老表家电压低做饭不熟，他就协调为村里增加一台变压器；村路崎岖出行不便，他就协调及时改造道路；几块水田灌溉不方便，他就帮助整修小水陂……我们有什么困难都愿意跟他说。”这是阳埠乡拗头村60多岁的老党员赖惠梅对挂职干部何凯涛的评价。

    为接好“第一书记”这一“接力棒”，挂职干部李兆宜除了不断加强自我学习，做到“打铁还须自身硬”外，还积极为民办实事，赢得村民信任。处理空心房拆除、户口簿换发、自来水入户管网及水表安装、实地查看甜叶菊收成等20项工作，是李兆宜一天的工作清单，村民们都称他为“打井书记”。

    一任接过一任干，振兴发展不断档。在自然资源部挂职干部持续支持指导下，赣县区土地节约集约利用水平不断提升。2020年，赣县区因土地节约集约利用成效好，获得国务院督查奖励用地计划指标1000亩。支持赣州高新区创建升级、扩区调区，园区土地利用总体规划面积由2平方公里调整扩大到12.66平方公里。指导土地利用，2020年赣县区通过规划调整新增建设用地总规模，有力保障了重点基础设施和民生工程项目用地空间。

    此外，在支持赣南发挥钨、稀土资源优势，发展现代化矿产企业方面，自然资源部也不遗余力。2014年至2015年，自然资源部支持在赣县开展南、中、北三个国家稀土规划矿区稀土资源远景评价，获得稀土资源储量近百万吨；支持赣县黄婆地矿开展矿产资源节约与综合利用示范工程建设，钨的选矿回收率由技术改造前的19.57%提升到78.35%，达到国内领先水平。（通讯员 刘水莲 熊艳）

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责任编辑： 谭茜予