原标题：人口家底背后的“民生账本”

    ——解读2021年江西省常住人口主要数据

    日前，省统计局发布2021年江西省常住人口主要数据公报，人口和就业统计处处长喻荣就2021年全省常住人口主要数据进行了解读。

    此次数据，是按照国家统计局统一部署，根据江西省5‰人口变动抽样调查数据推算的全省2021年常住人口主要数据。2021年江西省5‰人口变动抽样调查以全省为总体，以11个设区市为子总体，采取分层、整群、概率比例的抽样方法，全省共抽取2331个村级单位为调查样本，调查人口33万余人。

    人口红利向人才红利转变

    2021年，我省人口总量总体保持稳定。据统计，2021年末，全省常住人口4517.40万人，占全国总人口的3.20%，居全国第13位，占比和排位均没有变化。2021年末全省常住人口中，16-59岁劳动年龄人口2727.24万人，占60.37%；与2020年第七次全国人口普查相比，16-59岁人口增加32.24万人，占比提高0.73个百分点。

    记者还获悉，2022届江西省高校毕业生预计40.15万人，增加7.76万人。其中，新增首届高职扩招社会人员毕业生约2.4万人。2022届高校毕业生中，博士研究生805人、硕士研究生1.6万人、本科生16.59万人、专科生21.88万人。毕业生总量和增量创历史新高。

    从数据看，我省劳动力资源依然丰富且呈现正增长，人口红利继续存在。特别是随着人口素质的提高，人口红利逐步向人才红利转变，将为促进经济发展方式转变、产业结构升级、全要素生产率提高，推动人口和经济社会持续协调，进而实现健康发展、高质量发展提供动力。

    江西人才红利的背后，是省委、省政府对江西教育高度重视和投入的不断加码。

    “十三五”时期，我省财政教育支出五年累计达5216.7亿元，较“十二五”时期增长53%，教育经费支出占一般公共预算支出比重18.3%。各学习阶段困难学生均得到有力资助，义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助人数稳定在30万人左右。城乡义务教育公办学校标准化建设深入推进，贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件得到全面改善，城乡义务教育资源得到均衡配置。2021年，全省围绕补短板、强弱项，民生领域投资力度不断加大，其中教育投资增长18.4%。

    城镇化水平持续提高

    2021年末全省常住人口中，城镇常住人口2776.40万人，比2020年第七次全国人口普查的2731.06万人增加45.34万人；乡村常住人口1741.01万人，比2020年第七次全国人口普查的1787.80万人减少46.79万人，常住人口城镇化率（城镇常住人口占总人口的比重）61.46%，比2020年第七次全国人口普查的60.44%提高1.02个百分点。

    喻荣分析称，我省城镇化水平稳步提升，主要原因是全省经济较快发展，新型城镇化加快推进，乡村人口持续向城镇地区转移。

    户籍改革让进城更省心。江西积极有序放开放宽城镇落户条件，城镇落户门槛不断降低，户籍迁移限制不断破除，让城市更加包容、更具活力、更加宜居宜业。去年，我省又出台了《关于进一步深化全省户籍制度改革工作的通知》，全面放开放宽城镇落户条件，全省户籍人口城镇化率达41.5%。

    同时，我省不断加强财政资金统筹整合，保障支出强度，强化精准投入。全省下达17.6亿元扶持重点群体就业创业；下达30.7亿元支持职业教育改革提质创优；下达6.1亿元支持基层公共文化服务体系建设；安排3.8亿元支持文化体育场馆免费低收费开放，共接待现场观众7956万人次……基础设施和公共服务日趋完善，城市面貌焕然一新。

    2021年末，我省常住人口城镇化率与全国水平的差距进一步缩小，由2020年的3.45个百分点缩小至3.26个百分点，常住人口城镇化率在全国和中部地区分列第18位、第3位。

    仍处于轻度老龄化阶段但程度加深

    2021年，我省人口老龄化程度继续加深。60岁及以上人口769.07万人，占17.02%，其中65岁及以上人口560.05万人，占12.40%。但喻荣也表示，我省人口老龄化程度低于全国平均水平。按国际通行的划分标准，60岁及以上人口比重为10%-20%之间属于轻度老龄化阶段，我省仍处于轻度老龄化阶段。

    此外，人口自然增长率走低。2021年全省出生人口37.70万人，人口出生率8.34‰，比2020年下降1.14个千分点。喻荣分析称，全省出生人口下降主要是受婚育年龄推迟、“二孩政策”效应减弱、“三孩政策”还未显现等因素影响。

    “十三五”期间，我省不断强刚需、补短板、扩供给、促消费、防风险，养老服务体系建设取得积极成效。养老服务设施更加完备，累计投入省级及以上资金30亿元，带动地方各级政府和社会资本投入100余亿元，新增民办养老机构209家，打造特困失能人员照护中心82个，改造提升公办养老机构929所，建成社区嵌入式养老院436个。加快3岁以下婴幼儿照护服务设施建设；实施医养结合工程，新增社区嵌入式养老院100家，日间照料机构覆盖90%以上城市社区……全方位推进高质量发展，不断增进人民福祉，更好满足人民美好生活需要。

    今年的《政府工作报告》提出，要把创造高品质生活作为“稳住、进好、调优”的落脚点，我省从强化经济发展就业优先导向、壮大中等收入群体规模、实施公共服务提升工程三个方面，集中办好涉及群众切身利益的51件民生实事，让人民群众真切享有幸福江西建设成果。（记者 李耀文）

【纠错】

责任编辑： 王凯丰