原标题：构建交通治理新发展格局 提升城市道路通行能力

　　南昌：全国首个取消限号后更通畅的城市

  　道路宽阔交通畅通

　　26日上午，记者从深入推进“畅通南昌”建设新闻发布会上获悉，我市紧紧围绕打造具有全国重要影响力的综合交通枢纽城市目标，以“畅通南昌”为工作抓手，通过推进西二环高速、洪州大桥、复兴大桥、轨道建设等重大交通基建项目，开展“胡子工程”“打通断头路 畅通微循环”“窨井盖整治”“交通堵点排查整治”等系列专项行动，创新“交通信号三级优化”“135”快速反应处置机制等智慧交通治理新模式，推动城市道路通行能力不断提升。

　　2022年第二季度，南昌市交通健康指数在全国36个重点城市中排名第二，在中部六省省会城市中排名第一。对比2019年限号期，全市交通拥堵指数由1.32降为1.27，平均时速由31.9公里提升至38公里，成为全国首个从“限行”到“不限行”交通拥堵指数“不升反降”的城市。记者了解到，我市主要从五个方面着力，致力于构建“快捷、绿色、循环、舒心、智慧”的交通治理新发展格局。

　　规划先行，完善“快捷交通”骨干

　　一直以来，南昌始终把交通建设作为头等大事来抓，坚持科学规划先行，不断拓宽城市骨架、打通区域脉络，逐步完善交通骨干线网，以交通建设促进经济社会发展。

　　随着城市发展进程加快，立足新的发展形势和大南昌都市圈发展新需求，我市结合城市国土空间规划编制，及时启动城市干线路网规划修编工作，优化提出“十纵十横十联、三环多射”骨干路网体系，并完成《南昌市第二轮轨道交通线网规划》《大南昌都市圈轨道交通一体化研究》编制工作，致力构建交通路网和轨道线网的“双骨架”体系。10分钟上城市干线道路、20分钟上环城高速出城、市域范围内30分钟可达……多年来，我市以大手笔、大动作持续推进城市干线交通路网建设，洪腾高架快速路、昌南大道、前湖高架快速路、洪都高架快速路等一大批骨干道路均严格按照规划建成通车，我市实现了从城市常速普通平面路网到现代城市多层级立体快速道路网络的跨越。截至目前，我市已建和在建干线路网里程达311公里，占总里程的57%，干线路网骨架已初步形成，有效缓解了中心城区的交通压力，市民出行更加方便快捷，为“南昌不限号、交通更畅通”提供了有力的道路交通网支持。

　　今年，我市积极谋划和推进重大重点工程项目建设，继续实施城市交通路网大提升行动，高效率推进广州路东延、洪州大桥、复兴大桥、西二环高速等干线路网建设，加速推进南昌地铁1号线北延和东延、2号线东延建设，G320国道改线、昌南大桥、隆兴大桥等重大路网工程也已启动前期工作，全力打通经济发展“大动脉”，为南昌经济社会高质量发展提供强力支撑。

　　公交优先，构建“绿色交通”体系

　　为给市民提供安全、便捷、舒适、经济的交通环境，南昌市始终坚持公交优先发展战略，全力打造优质便捷、立行高效的出行服务体系，切切实实让群众感受到公交事业发展带来的获得感和幸福感。

　　多年来，我市深入推进轨道、公交、慢行交通三网融合，着力构建“1公里步行、3公里自行车、5公里公交、长距离轨道为主”的一体化公共交通体系，满足了市民多层次出行需求。至今，南昌轨道交通线网共开通4条运营线路、运营里程128.45公里，全市公交车辆总数为4340辆、公交线路总计402条、公交场站共105个，全市轨道交通站点100米范围内公交线路接驳比率达100%，公交出行分担率提高到36%，绿色出行比例达76%。

　　“公交优先”离不开“路权优先”，为优化公交运行环境，我市积极建设公交专用道网络，实施信号优先工程。据统计，中心城区设置公交专用道161.42公里，早晚高峰期间常规公交车速提升，显著改善公共交通服务的可靠性。

　　在加强公共交通信息化工程建设方面，我市依托覆盖全市公交车的智能调度终端、超过2万路视频监控、一卡通和电子支付信息感知设备，构成了多元化、立体化公共交通信息智能感知体系，为公共交通运营管理智能化提供了数据支撑。目前，我市已建成超447处公交电子站牌，地铁、公交全部支持多种无现金支付，公交出行便捷度、满意度得到极大提升。

　　出门500米就有公交站，地铁、公交、高铁无缝对接，免费公共自行车随借随还，城乡公交一体化覆盖了市辖县镇村……如今的南昌，公共交通工具便捷快速，公交治理能力显著提高，智能化服务不断完善，无不彰显着英雄城的综合发展能力和现代化水平。

　　打通梗阻，织密“循环交通”网络

　　“断头路”似城市血脉的梗阻，不仅制约城市发展，更给市民出行带来极大不便，打通“断头路”畅通的不仅是路网，更是民心。

　　今年1月20日，首个“胡子工程”桃花路东侧（洪城路－灌婴路）正式通车，10余年“肠梗阻”被打通，加速了朝阳新城、快速路方向的通行；4月30日，南昌经开区志敏大道（庐山大道－梅林大街）改造工程竣工通车，比计划通车时间提前了两个月；6月20日，昌西大道主车道全线通车，进一步畅通进出城通道，缓解枫生快速路沿线压力，为我市规范货运车辆通行创造良好条件；6月30日，“胡子工程”1号项目——南外环高速公路全线通车，高效承担九龙湖、象湖新城、莲塘、向塘等区域的对外交通联系，为南昌市绕城高速外环闭环画上圆满句号；9月22日，位于九龙湖片区的圭峰大道（九江街至樟树街段）正式通车，该段“断头路”长300米、宽50米，南接西站大街、北通祥云大道，通车后将进一步畅通九龙湖片区路网，极大地便利附近居民和南昌西站旅客出行……

　　今年，针对百姓反映最强烈、影响交通出行最直接的“断头路”问题，我市迅速谋划部署，强力推进“打通断头路 畅通微循环”攻坚专项行动，坚持靠前调度、紧抓不放、逐个击破，从源头治理解决城市堵点问题。特别是，对一些久拖不决、久推不动的项目，纳入“胡子工程”进行重点攻坚、销号管理。截至目前，全市共46个“断头路”项目纳入打通计划，已开工41个，已通车14条；南外环高速、昌西大道、桃花路、志敏大道等10个“胡子工程”道路建设项目完成销号，年内还将有山丹路、新城大道等3个项目完成销号，城市道路路网结构进一步完善。

　　精准治理，打造“舒心交通”品牌

　　随着社会经济发展、车辆增多，交通拥堵成为困扰城市治理的难题，道路交通治理，日渐成为一座城市现代化和文明程度的重要标志。

　　近年来，我市充分认识到交通拥堵治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，在推进道路交通治堵保畅攻坚战中，立足实际，积极行动，牢固树立“人民至上、生命至上”发展理念，由畅通交通、文明交通治理向安全交通治理升级，加强源头治理与协同共治，扎实推进控风险、保畅通、促改革各项任务，确保安全形势持续稳定。

　　规划是前提、建设是根本、管理是关键。市交管部门通过设置禁止掉头标志、非机护栏、待行区等多种交通设施，齐头并进治堵，规范非机动车各行其道，为市民出行安全筑起坚实的“防护墙”，路口通行效率大大提高。同时，我市通过建立交通堵点实时动态优化排查机制，加大对学校、医院、商业综合体等重点区域交通拥堵排查整治力度，多渠道收集堵点和治理意见等，不断进行流程再造，下“绣花”功夫抓好精细化交通组织，多管齐下，为群众安全畅通出行提供强力保障。

　　截至目前，全市排查交通堵点897个，已完成销号813个；收集群众治堵建议1093条，已采纳801条并全部完成。同时，大力整治道路坑洼、起伏、沉陷等问题，全面推广“一体化”新型井盖，对19条城市主要道路上的各类破损井盖进行样板整治，市民出行畅通度、舒适度大幅度提高。

　　创新引领，提升“智慧交通”水平

　　“现在是红灯，请您退回等候区……”在红谷滩区万达广场附近，“会说话”的交通闯红灯预警系统一直在线，引导着行人和非机动车有序过马路。在赣江南大道，驾驶员如果按照一定时速开车前进，就会很有可能是一路绿灯，畅行无阻，这就是“绿波带”的通行模式。

　　今年以来，南昌市有针对性地进行预案控制、一键绿灯多路口联动控制3285次，路口停车延误平均下降15.48%。截至目前，已对1047个路口进行动态优化多时段信号方案，在具备绿波带设置条件的赣江南大道、长堎大道等41条道路设置信号“绿波带”，全市“绿波”道路总数达到83条，“绿波”道路平均车速同比2021年提升6.35%，拥堵指数平均下降3.85%，道路通行效率显著提升。

　　除了加快推进“绿波”道路的建设，我市还依托“城市大脑”中枢系统，创新“交通信号三级优化”机制，为精准导调、及时疏堵、闭环反馈提供了强大数据和技术支撑。

　　为全面提升街面交通事故和故障类警情处置效率，打造“畅通南昌”联勤指挥中心，我市创新推出“135”快速反应处置机制，即“1分钟快速发现并及时响应，3分钟调度指挥路面警力快速到达现场，5分钟处置轻微事故、简单故障全力恢复交通，对较大事故全力疏导”。同时，选出120个一类、二类主要路口，推广“分段布警”“多点屯警”精准布警模式，组建装备800辆铁骑的铁骑中队，实现静态布警与动态骑巡互为补充，全面织密路网警力，为“135”快速反应处置机制的运行提供警力保障。依托智能勤务监管平台,实行扁平化指挥调度,一旦发现突发交通类即时警情,快速就近调配警力前往处置或救援,实现了警情及时发现、精准调度、快速处置。

　　今年以来，铁骑快处事故和故障类警情1.1万余起，精准打击重点违法行为2500余起，服务群众4000余人次，有效提升了市民群众在交通出行中的安全感和满意度。

　　接下来，我市将紧扣“畅通南昌”目标任务，压紧压实交通建设管理责任，细化交通治理措施，深化智慧交通科技应用，滚动排查整治交通堵点，扎实推进城市交通畅通工程，全面提升道路交通管理能力水平，努力改善道路交通环境,全面打造“畅通南昌”的城市品牌，为深入实施强省会战略推动南昌高质量跨越式发展贡献力量，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（记者  殷思萌 万敏 胡彦思/文 喻云亮/图）

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责任编辑： 王晓震