原标题“厚植沃土万木兴

　　——江西深入推进“一号改革工程”激发市场主体活力综述

　　 今年以来，我省深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，比照先进，高位推动，强力攻坚，为激发市场主体活力、稳定全省经济大盘发挥了重要作用。

　　“水美则鱼肥，土沃则稻香。”一组数据成为我省营商环境持续优化的有力注脚：1至9月，全省新登记市场主体超92万户，同比增长11.18%；截至9月底，全省实有各类市场主体超453万户，同比增长23.52%。

　　不久前，江西渥泰环保科技有限公司突然入账一笔50万元的资金。直到接到鹰潭市行政审批局惠企政策兑现专窗工作人员的电话，公司财务总监周芳才知晓，原来是该公司获得的鹰潭市市长质量奖组织奖的奖励资金到账了。“材料不用交，手续不用办，没想到‘坐在家里’就能享受到政策红利。”这种政策兑现效率让周芳由衷点赞。

　　让惠企政策精准易享，是我省打响“江西办事暖心爽心”营商环境品牌的一个缩影。今年以来，我省高效统筹疫情防控和经济社会发展，出台一揽子稳企政策措施，帮助市场主体进一步恢复元气，为经济平稳运行提供了有力支撑。

　　“今年是惠企帮扶力度最大、企业感受最强的一年。”省发改委副主任林彬杨说，今年以来，我省按照“政策发力适度靠前”要求，围绕贯彻国家大规模留抵退税、稳住经济大盘系列政策举措，因时因势出台降本增效“30条”、助企纾困“28条”、稳经济“43条”、接续措施“24条”，为市场主体送上及时雨。1至9月，全省共为市场主体减负约1800亿元；预计全年减负超2000亿元，减负成效为历年最大。

　　优化营商环境，关键要进企业门、听企业言、解企业难。我省深入推进入企帮扶行动，各地推出企业家早餐会、政企圆桌会、恳谈会等政企沟通活动，省市县三级领导干部进园入企挂点帮扶，实现103个开发区以及1.5万家规上工业企业全覆盖，及时帮助企业恢复正常生产，解决要素保障等急难愁盼问题。开通全省统一的“惠企通”政策兑现平台，搭建“线上一网、线下一窗”惠企政策快速兑现服务体系，建立每周监测调度服务机制，推动惠企政策“直达快享”“免申即享”。

　　优化营商环境，在于加快政府职能转变，做好行政权力的“减法”和政务服务的“加法”。

　　10月25日下午，景德镇好链屋房产信息有限公司将一面印有“柔性执法有温度 首违不罚显真情”的锦旗送到了景德镇市市场监管执法稽查局的工作人员手中。原因是该公司发布的某小区推广广告中，含有“顶级学校、顶级配套、顶级山水”等违法用语。鉴于当事人初次被发现存在此类违法行为，且危害后果轻微，该局最终对当事人作出了不予处罚的决定。

　　“首违不罚”显温度，宽严相济更暖心。今年以来，我省大力推行包容审慎监管，出台全省市场监管、交通运输、文化旅游、应急管理、农业林业、生态环境保护等领域300余项“首违不罚”“轻微违法不处罚”等免罚清单。全面推广“企业安静日”制度，创新“7+1”领域综合行政执法改革，积极拓展数字监管、“互联网+监管”、信用监管，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。

　　我省聚焦国家营商环境18个评价指标，开展对照提升行动，在全国率先推行准入准营“一照通办”改革，企业开办实现全程网办、一日办结、零成本。大力推广“容缺审批+承诺制”“六多合一”“不见面开标”“拿地即开工、交房即交证”等改革，工程建设项目审批平均用时由去年的79个工作日压减至55个工作日，多测合一、联合验收、招投标全流程电子化率分别提高至84.1%、70.8%、98.4%。

　　营商环境好不好，市场主体最有发言权，并以自身投资来回应。1至9月，全省利用省外项目资金7260.9亿元，同比增长9.1%；引进“5020”项目149个，同比增长36.7%，投资总额4963.9亿元，同比增长43.1%。特别是宁德时代、比亚迪、格力、吉利、欣旺达等一批知名企业加大在江西投资布局。企业用实际行动给我省营商环境投下了“赞成票”。据国家统计局调查总队最新调查显示，97.8%的市场主体对我省优化营商环境表示满意。（殷琪惠）

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责任编辑： 王中庆