原标题：江西省出台25条举措促进工业经济平稳增长

　　小微企业可减免“六税两费”

　　近日，省发改委、工信厅、财政厅等12部门联合印发《江西省促进工业经济平稳增长的行动方案》，通过实施六大行动和25条具体举措，确保全省工业经济运行保持在合理区间，发展质效保持在全国前列。我省提出，2022年，全省制造业增加值占GDP比重总体稳定;规模以上工业增加值增长8%以上，全国排位力争保持在“第一方阵”；工业投资增长9%左右。

　　构建“一主四长”新型“链长制”

　　我省提出，实施工业经济循环畅通行动。强化“链主”企业培育，加快构建产业链“链长”、产业联盟“盟长”、金融服务团“团长”、高等院校“校长”等“一主四长”的新型“链长制”工作模式。分产业链梳理细化痛点、堵点、难点、断点，举办产融对接、产技对接、供需对接，推动产业链与创新链、资金链、人才链、供应链无缝衔接。

　　充分发挥能源保供工作调度协调机制，建立能源保供专班，强化煤电油气运调节，发挥煤炭煤电调控和兜底保障作用。对煤电和供热企业2021年四季度的应缴税款全部暂缓缴纳，落实煤电企业相关税费优惠政策。

　　保持工业原材料量价稳定。加强能源和大宗商品等价格行为监管，依法查处转供电环节价格违法行为。

　　新开通5G基站2.5万个左右

　　我省提出，实施工业项目投资扩大行动。深入实施工业领域“项目大会战”，扎实推进集群式项目满园扩园行动，聚焦新兴产业倍增发展、传统产业转型升级、产业基础能力提升、创新成果产业化等关键领域重大项目，通过省级现有工业发展等相关专项资金给予支持，加大土地、用工、融资、建材等要素保障力度，推动重点工业项目早建设、早投产、早见效。

　　深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，适度超前部署5G、工业互联网、大数据等新型基础设施,加快推进“双千兆”网络协同发展工程，新开通5G基站2.5万个左右，建成20个左右5G行业虚拟专网，推进5G网络实现乡乡通，5G终端用户力争突破2000万，培育3-5个5G融合应用创新中心和一批“5G+工业互联网”融合应用先导区。推动VR科创城一期、赣鄱数据湖、智慧冷链物流大数据等299个新基建领域项目建设，2022年计划完成投资537亿元。

　　推广应用“赣出精品”100项以上

　　我省提出，实施工业经济拓展行动。促进新能源汽车消费，加快充换电站建设，持续推进配电网建设改造，提升居民小区配电容量，大力提升充电桩利用率。支持开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡等行动。实施新型消费高质量发展行动，深入推进“赣品网上行”，举办视频直播电商节，扩大5G+、虚拟现实、区块链、机器人应用等新型信息消费。推广应用“赣出精品”100项以上。办好中国(中部)工业博览会、国际麻纺博览会、江西国际铜产业博览交易会等活动，大力开展老字号嘉年华活动，积极组织老字号企业参与省内外重大展会活动，推进老字号产品进超市、进商场，着力提升我省老字号企业影响力和品牌知名度。

　　开拓外贸稳健发展新路径。开行至欧美、开拓至东南亚及日韩国际货运航班，稳定开行铁海联运“天天班”、赣欧班列精品线路，持续优化提升江西起运、通达全球的国际物流大通道。

　　南昌建设检验检测

　　高技术服务业集聚区

　　我省提出，实施工业企业转型升级行动。深入实施领航企业培育行动，有力有序推动重点省属企业创新倍增,支持培育一批百亿企业。对新认定的国家级专精特新“小巨人”企业给予资金扶持，鼓励专精特新“小巨人”企业在江西联合股权交易中心“专精特新板”挂牌展示。

　　加快中科院赣江创新研究院、中科院江西产业技术创新与育成中心等平台建设，争取国家中药产业中心、国家稀土技术创新中心等平台落地。大力开展全社会研发投入攻坚行动，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高到100%。

　　支持南昌、赣州等有条件的地区加快推进检验检测高技术服务业集聚区建设，形成检验检测认证公共服务平台。

　　小微企业和个体工商户

　　可享“六税两费”减免政策

　　我省提出，实施工业发展环境优化行动。减征中小微企业税费。按照国家规定延续实施2021年到期的支持小微企业和个体工商户减税降费政策，扩大“六税两费”减免政策适用主体范围至小型微利企业和个体工商户，将2021年四季度实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策延续实施6个月，对缴纳房地产税、土地使用税确有困难的纳税人，按照规定减免房产税、城镇土地使用税。继续落实小规模纳税人增值税起征点提高到月销售额15万元、小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分在2020年优惠政策基础上再减半征收所得税等政策。

　　精简政策享受流程。2022年延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，2022年度中小微企业返还比例提高至90%，大力推广通过数据比对精准发放的“免申即享”经办新模式。进一步精简出口退税涉税资料报送、简化退税办理流程，推进电子化方式留存出口退税备案单证，南昌、九江、赣州和赣江新区退税业务平均办结时限提速至2-6.5个工作日，其他设区市相应退税业务平均办结时限提速至6-8个工作日。

　　新发放创业担保贷款150亿元

　　我省提出，实施工业经济政策扶持行动。力争全年新增贷款5500亿元以上，直接融资4000亿元以上，新增上市公司12家。从2022年起到2023年6月底，对符合条件的地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照贷款余额增量的1%提供激励资金，用好用足再贷款再贴现等货币政策工具，加大普惠小微信用贷款投放力度，力争2022年末，普惠小微贷款实现“两个高于”：即普惠小微余额增速高于各项贷款增速，普惠小微贷款新增高于1000亿元。

　　推动企业融资成本稳中有降。引导地方法人金融机构积极运用央行资金发放优惠利率贷款，开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展专项行动，严格规范融资各环节收费和管理，推动融资成本稳中有降。落实创业担保贷款政策，2022年增加安排担保基金6000万元，新发放创业担保贷款150亿元。

　　破解企业用工难题。支持中小企业积极引进高端领军人才，在子女入学、住房保障等方面提供扶持，鼓励中小企业专业技术人才积极申报职称。开展大规模多层次培训，突出数字技能、新职业、急需紧缺职业等培训重点，提高劳动者适应企业转型能力提升。2022年计划开展政府补贴性培训32万人次(含创业培训12万)。（记者 吴跃强）

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责任编辑： 王中庆